Tulevaisuuslautakunta
Pöytäkirja 21.10.2025/Pykälä 166

Tulevaisuuslautakunta 21.10.2025 § 166

718/02.02.00/2025  

Valmistelija Opetus- ja kasvatusjohtaja Pauliina Kanervo ja opetuksen vastuurehtori Anne-Maria Tokola.

 Kaupungin talouden tasapainottamistoimenpiteenä tulevaisuuslautakunnan alainen toimiala on saanut tehtäväkseen koulu- ja päiväkotiverkon tarkastelun, jonka vaikutus on 2,27 milj. euroa kolmen vuoden aikana ja vuodesta 2029 lähtien 1,1 milj. euroa/vuosi. Syntyvyyden ja lapsimäärän vähenemisen myötä myös kaupungin valtionosuudet ja muut tuotot pienenevät, ja tällöin kaupungin tulot eivät riitä nykyisenkaltaisen, laajan palveluverkon ylläpitämiseen.

 Saavutettavat säästöt, jos suljetaan Jokelan ja Olkijoen koulut lukuvuoden 2025-2026 jälkeen, oppilaat mahtuvat Pattasiin ja Harakkamäkeen

 • kustannusvaikutus v. 2026 133 000€ (5kk)

• Olkijoki 53 000€ (5 kk)
• Jokela 80 000 € (5 kk)

 • kustannusvaikutus v. 2027 297 000€ (12kk)

• Olkijoki 106 000 €
• Jokela 191 000 €

 • kustannusvaikutus v. 2028 297 000€ (12kk) 

• Olkijoki 106 000 €
• Jokela 191 000 €

 • kustannusvaikutus v. 2029 347 000€ (12kk)

 • kustannusvaikutus v. 2030 385 000€ (12kk)

 Saavutettavat säästöt, jos suljetaan Tikkalan koulu lukuvuoden 2025-2026 jälkeen, oppilaat mahtuvat Haapajoelle ja Honganpaloon

 • kustannusvaikutus v. 2026 121 000€ (5kk)

 • kustannusvaikutus v. 2027 286 000€ (12kk)

 • kustannusvaikutus v. 2028 286 000€ (12kk)

 • kustannusvaikutus v. 2029 286 000€ (12kk)

 • kustannusvaikutus v. 2030 286 000€ (12kk)

 Esityksenä on, että Jokelan, Tikkalan ja Olkijoen koulut lakkautetaan 1.8.2026 alkaen osana laajempaa palveluverkkoselvitystä ja opetuksen järjestämisen tehostamista. Palveluverkkoselvitystä varten on tehty kustannuslaskelmat yksiköittäin, suunnitelma lakkautettavien koulujen oppilaiden opetuksen ja kuljetusten järjestämisestä sekä henkilöstötarpeesta. Lisäksi on tehty ennakkovaikutusten arviointi (sis. lapsivaikutusten arviointi) ja järjestetty kuulemistilaisuudet kyseisissä yksiköissä. Palveluverkkosuunnitelmamateriaali julkaistiin kaupungin verkkosivuilla 7.10.2025, ja kuntalaisille on tarjottu mahdollisuus antaa kirjallisia lausuntoja ja näkemyksiä torstaihin 16.10.2025 klo 14.00 asti.

 Järjestetyt kuulemistilaisuudet:

 Jokelan koulu 30.9.2025 klo 16.30

 Olkijoen koulu 1.10.2025 klo 16.30

 Tikkalan koulu 3.10.2025 klo 16.30

Liitteet Kuulemisissa ja kaupungin nettisivuilla esillä ollut palveluverkkomateriaali

 Ennakkovaikutusten arviointi

 Saapuneet kannanotot

 Kuulemistilaisuuksien muistiot

Esittelijä Opetus- ja kasvatusjohtaja Kanervo Pauliina

Päätösesitys  Tulevaisuuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Jokelan, Tikkalan ja Olkijoen koulut lakkautetaan 1.8.2026 alkaen osana laajempaa palveluverkkoselvitystä ja opetuksen järjestämisen tehostamista.

Päätös Puheenjohtaja Esa Ylisirniö kertoi kokouksen alussa saamastaan kannanotosta ja nimilistoista kyläkoulujen puolesta.

Hallintojohtaja Matti Bergman esitteli kaupungin taloustilannetta ja tilahallinnan päällikkö Jari Näränen kertoi tilahallinnan näkemyksen kouluverkkoon.

Jari Ingerttilä  esitti, että
1) Olkijoen, Tikkalan ja Jokelan koulujen lakkauttamisessa tarkastellaan oppilaiden minimimäärää 40 ja yhdysluokan kokoa, sillä pienen opetusryhmän toteuttaminen yleisopetuksessa on taloudellisesti kestämätöntä. Kun em. koulujen oppilasmäärä on jäämässä 40 tai sen alle tai yhdysluokan oppilasmääräksi on muodostumassa 12 tai sen alle, koulu sulkeutuu siitä syyskaudesta lukien, kun em. rajoista jompikumpi täyttyy. Yhdysluokan osalta tarkastelu tehdään kahden perättäisen ikäluokan muodostaman yhdysluokan mukaan. Tarkastelu perustuu kuluvan vuoden tilastointipäivän mukaiseen oppilasmäärään ja tulevan vuoden oppilaaksiotossa koululle osoitettavien yleisopetuksen oppilasmäärään. Ensimmäinen tarkastelu tehdään tilastointipäivän 2026 ja oppilaaksioton 2027 mukaisesti. Sulkeutumisajankohdat tämänhetkisillä ennakkotiedoilla olisivat: Olkijoki ja Tikkala syksyllä 2027 ja Jokela syksyllä 2028.
2) Edellä mainitut koulut ovat syksystä 2026 alkaen kolmiopettajaisia ja kouluille muodostuu yhdysluokat. Samalla koulunkäynninohjaajaresurssi suhteutetaan oppilasmäärään ja tuen tarpeeseen.
3) Osana kouluverkkoa ja talouden tasapainottamista luovutaan Jokelan ja Harakkamäen vuokratiloista niin nopeasti kuin se on mahdollista.
4) Olkijoen ja Jokelan koulun oppilaat siirretään koulun sulkeuduttua kokonaisuudessaan Pattasiin, jotta sisarussuhteet tuovat turvaa ja kaverisuhteet säilyvät. Tikkalan koulun oppilaat siirretään Honganpaloon ja Haapajoelle, vaarantamatta sisarusyhteyttä ja kaverisuhteita.
5) Käynnistetään selvitystyö koulukuljetuksen kilometrirajan laskemiseksi.
6) Selvitetään lakkautuvien koulujen hyväkuntoisten tilojen jatkokäyttömahdollisuudet sekä lasten ja nuorten liikunta- ja kerhotoimintojen turvaaminen em. kylillä jatkossakin.
7) Kouluverkkoselvitystä jatketaan muiden alueiden osalta, jotta koko verkko saadaan valmiiksi tällä valtuustokaudella.

Mirva Kuosmanen, Tita Haapajoki, Carita Kauppinen ja Arja Maliniemi kannattivat esitystä.

Minna Aalto esitti, että Jokelan, Olkijoen ja Tikkalan kouluja ei lakkauteta annetun esityksen mukaisesti. Niin kauan, kun koulujen oppilasmäärä on vähintään 40, tulee koulujen toiminnan jatkua. Luokkakoot eivät myöskään yksinään saa vaikuttaa koulun sulkemispäätökseen vaan koko koulun lapsimäärän tulee olla määrittävä tekijä. Sitten kun oppilasmäärä on pysyvästi alle 40, tilannetta voidaan tarkastella uudelleen. Nämä koulut ovat toimivia ja oppilasmääriltään inhimillisen kokoisia yksiköitä, jotka ylläpitävät kylien vetovoimaa sekä elinvoimaa. Ne ovat tärkeä osa paikallista yhteisöä ja identiteettiä. Meidän tulee pitää kiinni kylien asukkaista tilanteessa, jossa olemme huolissamme kaupungin väkiluvun kehityksestä. Koulujen sulkeminen ei ole näillä lapsimäärillä pedagogisesti perusteltua. Päätöksenteossa tulee huomioida alueellinen oikeudenmukaisuus, lapsen etu ja kaupungin strategiassa mainitut seikat liittyen lapsiystävällisyyteen ja kylien merkitykseen koko kaupungille.

Rami Sarajärvi ja Jari Törmikoski kannattivat esitystä.

Aluksi lautakunta suoritti äänestyksen Jari Ingerttilän ja Minna Aallon vastaesityksistä. Jaa-äänen antaneet olivat Jari Ingerttilän esityksen kannalla ja Ei-äänen antaneet Minna Aallon esityksen kannalla. Äänestyksen tulos 7 Jaa-ääntä ja 3 Ei-ääntä, poissa 1.

Jaa-äänen antoi: Tita Haapajoki, Aki Huhtala, Jari Ingerttilä, Carita Kauppinen, Mirva Kuosmanen, Arja Maliniemi ja  Esa Ylisirniö.
Ei-äänen antoi: Minna Aalto, Rami Sarajärvi ja Jari Törmikoski.
Poissa: Anne Lenkola

Äänestyksen jälkeen lautakunta suoritti toisen äänestyksen voittaneen Jari Ingerttilän vastaesityksen ja opetus- ja kasvatusjohtajan esityksen välillä. Jaa-äänen antaneet olivat opetus- ja kasvatusjohtajan päätösesityksen kannalla ja Ei-äänen antaneet Jari ingerttilän vastaesityksen kannalla. Äänestyksen tulos 0 Jaa-ääntä ja 10 Ei-ääntä, poissa 1.

Jaa äänen antoi: -
Ei-äänen antoi: Minna Aalto Tita Haapajoki, Aki Huhtala, Jari Ingerttilä, Carita Kauppinen, Mirva Kuosmanen, Arja Maliniemi,  Rami Sarajärvi, Esa Ylisirniö ja Jari Törmikoski.
Poissa: Anne Lenkola.


Päätökseksi tuli Jari Ingerttilän vastaesitys:
1) Olkijoen, Tikkalan ja Jokelan koulujen lakkauttamisessa tarkastellaan oppilaiden minimimäärää 40 ja yhdysluokan kokoa, sillä pienen opetusryhmän toteuttaminen yleisopetuksessa on taloudellisesti kestämätöntä. Kun em. koulujen oppilasmäärä on jäämässä 40 tai sen alle tai yhdysluokan oppilasmääräksi on muodostumassa 12 tai sen alle, koulu sulkeutuu siitä syyskaudesta lukien, kun em. rajoista jompikumpi täyttyy. Yhdysluokan osalta tarkastelu tehdään kahden perättäisen ikäluokan muodostaman yhdysluokan mukaan. Tarkastelu perustuu kuluvan vuoden tilastointipäivän mukaiseen oppilasmäärään ja tulevan vuoden oppilaaksiotossa koululle osoitettavien yleisopetuksen oppilasmäärään. Ensimmäinen tarkastelu tehdään tilastointipäivän 2026 ja oppilaaksioton 2027 mukaisesti. Sulkeutumisajankohdat tämänhetkisillä ennakkotiedoilla olisivat: Olkijoki ja Tikkala syksyllä 2027 ja Jokela syksyllä 2028.
2) Edellä mainitut koulut ovat syksystä 2026 alkaen kolmiopettajaisia ja kouluille muodostuu yhdysluokat. Samalla koulunkäynninohjaajaresurssi suhteutetaan oppilasmäärään ja tuen tarpeeseen.
3) Osana kouluverkkoa ja talouden tasapainottamista luovutaan Jokelan ja Harakkamäen vuokratiloista niin nopeasti kuin se on mahdollista.
4) Olkijoen ja Jokelan koulun oppilaat siirretään koulun sulkeuduttua kokonaisuudessaan Pattasiin, jotta sisarussuhteet tuovat turvaa ja kaverisuhteet säilyvät. Tikkalan koulun oppilaat siirretään Honganpaloon ja Haapajoelle, vaarantamatta sisarusyhteyttä ja kaverisuhteita.
5) Käynnistetään selvitystyö koulukuljetuksen kilometrirajan laskemiseksi.
6) Selvitetään lakkautuvien koulujen hyväkuntoisten tilojen jatkokäyttömahdollisuudet sekä lasten ja nuorten liikunta- ja kerhotoimintojen turvaaminen em. kylillä jatkossakin.
7) Kouluverkkoselvitystä jatketaan muiden alueiden osalta, jotta koko verkko saadaan valmiiksi tällä valtuustokaudella.


Jari Törmikoski jätti asiasta eriävän mielipiteen.



Lautakunta piti jaloittelutauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.54 - 19.04.

Jari Näränen poistui kokouksesta klo 19.04