Työllisyyslautakunta
Esityslista 24.09.2026/Asianro 80

Työllisyyslautakunta 24.9.2026  

598/00.01.02/2026  

Valmistelija TE-asiantuntija Iivonen Marika, Kotoutumiskoordinaattori Ikkala Maiju, Työllisyysaluejohtaja Luukkanen Ville

 Muuttunut kotoutumislainsäädäntö korostaa työelämään kiinnittymistä ja vastaavasti työllisyysalueiden roolia kotoutumisen tuessa. Raahen työllisyysalueella tulee selvittää vuoden loppuun mennessä omistajakuntien ja työllisyysalueen työnjako ja yhteistyö kototumisen tuen järjestämisessä. Yhteistyön toteutuksessa on laaja kirjo mahdollisuuksia,jotka riippuvat yksittäisten omistajakuntien tarpeista. Parhaimmillaan yhteistyöllä voidaan edelleen yhteiskehittää paikallista kotoutumisen tuen mallia alueella. 

 Kotoutumisen tuen vahvistamisen pitkän aikaväline tavoitteena on turvata Raahen työllisyysalueelle nykyistä vaikuttavampi palvelumalli, joka nopeuttaa maahanmuuttaneiden siirtymistä työelämään, koulutukseen ja aktiiviseksi osaksi paikallista yhteisöä. Lähtökohtana on tunnistaa, että eri tavoin Suomeen muuttaneiden henkilöiden palvelutarpeet vaihtelevat merkittävästi. Työperäisesti muuttaneet, pakolaiset, kansainvälistä suojelua saavat henkilöt sekä perhesyistä muuttaneet tarvitsevat erilaisia tukimuotoja, mutta kaikkia yhdistää tarve päästä kiinni työelämään, oppia suomen kieltä ja rakentaa omaa paikkaansa uudessa kotikunnassa.

Kehittämisvisiona on, että jokaiselle Raaheen muuttavalle ulkomaalaistaustaiselle henkilölle muodostuu henkilökohtainen polku työelämään 6–12 kuukauden kuluessa maahan saapumisesta. Palvelupolku alkaa varhaisesta ohjauksesta ja osaamisen tunnistamisesta sekä etenee työelämävalmiuksien vahvistamiseen, kielitaidon kehittämiseen ja työnantajakontaktien rakentamiseen. Keskeisenä periaatteena on nähdä asiakas ennen kaikkea osaajana eikä maahanmuuttajana sekä tunnistaa hänen koulutuksensa, työkokemuksensa ja uratavoitteensa mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.

 Kotoutumisen tuessa painopistettä siirretään kohti työelämälähtöisiä ratkaisuja. Suomen kielen oppiminen, työkokeilut, työnhakuvalmennus ja työpaikkakontaktit muodostavat toisiaan tukevan kokonaisuuden, jossa kielitaito ja työelämäosaaminen kehittyvät rinnakkain. Tavoitteena on, ettei työllistyminen viivästy täydellisen kielitaidon saavuttamisen vuoksi, vaan työ ja kielen oppiminen voivat edetä samanaikaisesti. Samalla työnantajien osallistumista vahvistetaan lisäämällä rekrytointiyhteistyötä, verkostoitumismahdollisuuksia ja monikulttuurisuuden tukea työpaikoilla.

 Pitkän aikavälin tavoitteena on rakentaa Raahen alueelle yhden luukun palvelumalli, jossa kotoutumisen, työllisyyden, koulutuksen ja muiden keskeisten toimijoiden palvelut muodostavat saumattoman kokonaisuuden. Vision mukaisesti jokaisella maahanmuuttaneella olisi käytössään henkilökohtainen työelämä- ja kielivalmennus sekä selkeä reitti kohti työtä, koulutusta ja pysyvää osallisuutta. Tavoitteena ei ole ainoastaan kotoutuminen, vaan kansainvälisten osaajien onnistunut kiinnittyminen työelämään, paikallisyhteisöön ja Raahen seudulle pitkällä aikavälillä.

Esittelijä Työllisyysaluejohtaja Luukkanen Ville

Päätösesitys 1) Selvitetään vuoden loppuun mennessä omistajakuntien tarve saada työllisyysalueelta tukea täydentävän kotoutumisen tuen järjestämiseen;

 2) Neuvotellaan tarvittaessa kuntakohtaiset yhteistyösopimukset täydentävän kotoutumisen tuen järjestämiseksi ja;

 3) Selvitetään omistajakuntien halu jatkovalmistella yhteistä kotoutumistukimallia, nk. International Housea.

Päätös