Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.05.2026/Pykälä 115

Kaupunginhallitus 04.05.2026 § 115

93/10.02.02/2022  

Valmistelija kaavoituspäällikkö Anu Syrjäpalo, kehitysjohtaja Pasi Pitkänen

 Raahen kaupungin lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle yleiskaavan hyväksymispäätöksestä tehtyyn valitukseen

 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää Raahen kaupungin lausuntoa valitukseen, joka on tehty Raahen kaupunginvaltuuston päätöksestä 26.1.2026 § 3. Päätöksessä hyväksyttiin yksimielisesti Pitkäkarin ranta-alueen osayleiskaava.

 Viite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lähete 10.3.2026, 318, 367, 375, 377 ja 389 /03.04.04.04.16/2026

 Lausuntoon tulee liittää valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Näitä asiakirjoja ovat ainakin:

 - valtuuston hyväksymismerkinnällä varustettu värillinen kaavakartta kaavamerkintöineen ja kaavamääräyksineen. Alkuperäinen kaavakartta pyydetään toimittamaan myös postitse.

 - kaavaselostus lopullisessa muodossaan

 - kaavoituksen perusteena olevat selvitykset ja vaikutusarvioinnit

 - vuorovaikutusmenettelyä koskevat asiakirjat

 - kaikki muut päätöksen perusteena olevat asiakirjat

 Hallinto-oikeus pyytää sisällyttämään lausuntoon luettelon lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista, jotta valittaja saa myöhemmin vastaselityspyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston.

 Lausunto, liiteluettelo, valituksenalaisen päätöksen perusteena olleet asiakirjat sekä muu selvitys on toimitettava hallinto-oikeuteen 7.4.2026 mennessä.

 Raahen kaupunki on pyytänyt Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta lisäaikaa lausunnon antamiselle. Lisäaikaa on myönnetty 8.5.2026 saakka.

Liitteet 1. Esitys Raahen kaupungin lausunnoksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle, 318, 367, 375, 377 ja 389/03.04.04.04.16/2026

 2. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lähete 10.3.2026

 3. Lisäaika lausunnon antamiselle

 4. Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote 26.01.2026/§3

 5. Pitkäkarin osayleiskaava, kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset 12.1.2026

 6. Pitkäkarin osayleiskaava, kaavaselostus, 12.1.2026

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mikkola-Riekkinen Leena

Päätösesitys  kaupunginhallitus

katsoo liitteenä olevassa lausunnossa todetuin perustein, että valitus on perusteeton ja tulee hylätä

antaa liitteenä olevan lausunnon Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle asiasta, joka koskee kaupunginvaltuustossa 26.1.2026 § 3 tehtyä yleiskaavan hyväksymispäätöstä. Lausunnon lisäksi hallinto-oikeudelle lähetetään pyydetyt kaava-aineistot, selvitykset ja liitteet.

päättää, että Raahen kaupungin kirjaamo toimittaa lausunnon ja lähetteessä pyydetyt asiakirjat Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle lisäajan kuluessa, viimeistään 8.5.2026 mennessä.

Päätös Keskustelun kuluessa Sari Nurro teki seuraavanlaisen päätösesityksestä poikkeavan esityksen: Esitän liitteenä olevan lausunnon hylkäämistä.
Asianosaisten tekemät valitukset Pohjois-Pohjanmaan hallinto-oikeudelle eivät ole perusteettomia. Olisi kaupungin edun mukaista tarkastella asiaa uudelleen ja pyrkiä ratkaisuun, joka paremmin yhdistäisi tulvasuojelunäkökohdat ja perustuslain takaaman omaisuudensuojan. Raahen kaupungin ei tule asettua vastakkain huvilapalstojen vuokraajien kanssa tilanteessa, jossa asiassa on perusteltuja epäselvyyksiä. Riitely vuokraajien kanssa ei ole kaupungin eikä asukkaiden kokonaisedun mukaista aiheutuvan mainehaitan ja kustannusten vuoksi. Raahen kaupungin tulisi pyrkiä rakentavaan yhteistyöhön huvilapalstojen vuokraajien kanssa sekä viranomaistoimijana perustuslain edellyttämällä turvata Pitkäkarin huvilapalstoilla oleva yksityisomaisuuden säilyminen. Maa- ja metsätalousministeriö ei tunnista Raahen merenranta-alueita tulvavaara-alueiksi. Myöskään kerran 250 vuodessa mahdollisesti konkretisoituva teoreettinen tulvariski ei voi olla peruste huvilapalstoilla olevien yksityisomisteisten kiinteistöjen käytön rajaamiselle.
Jani Eteläaho kannatti Sari Nurron esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, joten kaupunginhallituksen tulee äänestää asiassa. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Sari Nurron esitystä, äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin.

Annetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai 8 JAA-ääntä (Salmela Marko, Honka Aleksi, Karppinen Aimo, Turunen Merja, Pekkala Sari, Asukas Kaija, Lumijärvi Liisa, Hautamäki Jaana) ja Sari Nurron esitys sai 3 EI-ääntä (Pääkkö Meeri, Eteläaho Jani, Nurro Sari).

Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on äänin 8 - 3 hyväksynyt kaupunginjohtajan esityksen asiassa.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavoituspäällikkö Anu Syrjäpalo esitteli asiaa kokouksessa. Kaavoituspäällikkö Anu Syrjäpalo ja  kehitysjohtaja Pasi Pitkänen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19.09.