Rakennetun ympäristön lautakunta
Pöytäkirja 21.05.2025/Pykälä 80

Rakennetun ympäristön lautakunta 21.05.2025 § 80

371/10.03.00/2025  

Valmistelija Rakennustarkastaja Veikko Laurila

 hakija                          Raahen Saunaseura ry

 kaupunki                    Raahe

 kiinteistötunnus       678-402-1-50

 Poikkeamista haetaan Aluidenkäyttölain 58 §:n ja Alueidenkäyttölain 72 §:n määräyksistä Rakentamislain 57 §:n nojalla. Raahen kaupungissa ratkaiseva viranomainen on Rakennetun ympäristön lautakunta.

 Kaavatilanne:

 Alueella on voimassa Akm 240: Pikkulahden asemakaava ja asemakaavan muutos, (KV hyv. 15.6.2020).

 Hakijan ilmoittamat perustelut ja erityiset syyt:

 ”Mustan sauna on Raahen Mustaan rakennettava yleinen merenrantasauna. Hankkeen rakennuttajana toimii Raahen Saunaseura ry. Sauna toteutetaan yhdessä Raahen alueen elinkeinoelämän ja kaupunkilaisten kanssa. Hanke on esitelty Raahen rakennusvalvonnalle ja rakennetun ympäristön lautakunnalle alkuvuodesta 2025.

 Rakennuspaikan siirto: Rakennusvalvonnan kanssa 3.4.2025 käydyn palaverin, sekä 8.4.2025 tehdyn rakennuspaikkakatselmuksen ja voimassa olevan asemakaavan tarkastelun pohjalta on todettu, että nykyinen saunarakennuksen rakennusalue ei palvele aluetta ja rakennusta. Rakennuspaikka on keskellä kulkuväylää sillan edessä ja rakennuksen nurkkapiste aivan ojan reunassa. Ehdotamme rakennuspaikan siirtämistä lähemmäksi talviuintipaikkaa ja pois kulkuväylältä, mikä parantaisi alueen liikenteen sujuvuutta ja mahdollistaisi rakennuksen perustamisen siten tulvakorkeuden yläpuolelle ilman merkittävää maan täyttöä.

 Rakennusoikeus: asemakaavaan merkitty rakennusoikeutta 70 kerrosneliötä. Poikkeaminen 9 neliöllä mahdollistaa rakennukseen pukeutumis- ja peseytymistoiminnot, jotka ovat myös alueen talviuimareiden käytettävissä. Rakennuksen vieressä sijaitseva talviuintipaikan pukukoppi kaupungin kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta korjausvelallinen ja purku-uhan alainen, jolloin toiminta siirtyy saunarakennukseen”.

 Naapureiden kuuleminen ja lausuntöpyynnöt:

 Naapurit on kuultu hakijan toimesta eikä heillä ole huomautettavaa hankkeesta.

 Kuulemisen yhteydessä rakennusvalvonta on pyytänyt lausuntoa Raahen kaavoitukselta. Lausunto kokonaisuudessaan liitteenä.

 Rakennusvalvonnan esitys:

 Raahen Saunaseura ry hakee poikkeamislupaa yleisen saunarakennuksen rakentamiseen Raahen kaupungissa sijaitsevalle Raahen kaupungin lahjoitusmaa-nimiselle tilalle RN:o 1:50.

 Haettu rakennuspaikka sijaitsee merenrannalla Raahen Pikkulahdella Mustan alueella.

 Asemakaavassa haettu rakennuspaikka sijoittuu kaava merkintä VV-alueelle eli uimaranta-alueelle. Asemakaavassa on osoitettu kaava merkintä sau eli alueen osa, jolle saa rakentaa saunoja ja saunamaailman toimintaan liittyviä kokoontumistiloja, jonka rakennusoikeus on 70 k-m2. Rakennuspaikka on kaavassa merkitty sitovana rakennusalueena.

 Nyt haettava poikkeaminen koskee asemakaavassa saunoille ja saunamaailman toimintaan liittyville kokoontumistiloille (sau) osoitetusta sitovasta rakennusalueesta. Haettava saunarakennus tulisi sijoittumaan em. kaava merkinnästä  lähemmäksi merta noin 22 metrin etäisyydelle merenrannasta. Pohjois-luoteissuunnassa saunarakennuksen nurkka menee kaavassa saunarakennukselle osoitetulle alueelle noin kahden metrin matkalla.

 Poikkeaminen koskee myös kaavassa osoitetun rakennusoikeuden ylitystä 9 k-m2.

 Hakija on hakemuksella poikkeamisen perusteluissa erityisenä syynä perustellut rakennuksen sijoitusta kaava merkkinnästä poikkeamiseen esim. seuraavasti: ” Voimassa olevan asemakaavan tarkastelun pohjalta on todettu, että nykyinen saunarakennuksen rakennusalue ei palvele aluetta ja rakennusta. Rakennuspaikka on keskellä kulkuväylää sillan edessä ja rakennuksen nurkkapiste aivan ojan reunassa. Ehdotamme rakennuspaikan siirtämistä lähemmäksi talviuintipaikkaa ja pois kulkuväylältä, mikä parantaisi alueen liikenteen sujuvuutta ja mahdollistaisi rakennuksen perustamisen siten tulvakorkeuden yläpuolelle ilman merkittävää maan täyttöä”.

 Raahen kaavoitus lausunnossaan puoltaa poikkeamisluvan myöntämistä.

 Em. seikkojen johdosta rakennusvalvonta katsoo, että poikkeamislupaa voidaan puoltaa ehdolla. Katsomme, että rakennushanke on Rakentamislain 57 §:n mukaista ja että haettu rakentaminen soveltuu ympäristöön eikä

 1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

 2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

 3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

 4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

 Rakennusvalvonnan esittämä poikkeamisen ehto:

• Hakijan tulee saada Raahen kaupungilta lainvoimainen maanvuokrasopimus saunan rakentamista varten, ennen minkäänlaisiin rakentamistoimenpiteisiin ryhtymistä.

Liitteet  Virallinen kartta-aineisto, asemapiirustus, julkisivut ja kaavallinen lausunto

  liitteineen

Esittelijä Tekninen johtaja Näränen Jari

Päätösesitys  Rakennetun ympäristön lautakunta päättää myöntää hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan seuraavalla ehdolla:
- hakijan tulee saada Raahen kaupungilta lainvoimainen maanvuokrasopimus saunan rakentamista varten, ennen minkäänlaisiin rakentamistoimenpiteisiin ryhtymistä.

Päätöksestä peritään maksu Rakennetun ympäristön lautakunnan §166 13.11.2024 mukaisesti.
- poikkeamispäätöksen maksu 550 euroa.

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella 26.5.2025. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisupäivästä. Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on hakijan saatava rakentamislupa.

Päätös toimitetaan hakijalle ja tiedoksi seuraaville tahoille: ilmoitustaulu, kaavoitus, rakennus- ja ympäristövalvonta, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet.

Päätökseen voi hakea muutosta Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus on liitteenä.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Juha Arola poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.00.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kokous piti jaloittelutauon klo 18.00 - 18.12.