Rakennetun ympäristön lautakunta
Pöytäkirja 22.01.2025/Pykälä 7

Rakennetun ympäristön lautakunta 22.01.2025 § 7

919/12.04.00/2024  

Valmistelija Liikuntapalvelupäällikkö Toni Ojala ja liikuntapaikkaesimies Aki Huhtala

Raahen kaupunki on aloittanut osana vuoden 2024 investointiohjelmaansa ulkoilureittisuunnitelman laatimisen Honganpalo-Tarpio-Haapajärven tekoallas-Haapajoki väliselle alueelle ja sen valmistuttua reitille on tarkoitus hakea ulkoilureittitoimitus.

Honganpalo-Tarpio-Haapajoki ulkoilureitti sijoittuu pääosin metsätalousalueelle, jota on hoidettu normaalin metsänhoidon menetelmillä jo pitkään ja jossa reitti kulkee pääosin nykyisiä polkuja ja uria pitkin. Osin reitti kulkee myös maatalous- ja puistoalueella.

Alueella sijaitsee nykyisin latu-/kuntopolkuverkosto ja nyt laadittu suunnitelma perustuu pääosin näihin jo olemassa oleviin reitteihin. Reitistön Tarpiossa ja Honganpalossa sekä Haapajärven tekoaltaalle kulkevat osuudet sijoittuvat suurelta osin kaupungin omistamille kiinteistöille. Haapajoen suuntaan suunnitellut reitit kulkevat suurelta osin yksityisten maanomistajien kiinteistöillä.  

Reitin sijoittuminen yksityisten kiinteistöille perustuu kyläaktiivien ja maanomistajan välisiin sopimuksiin. Kaupungilla ja maanomistajalla ei siis ole suoraa sopimussuhdetta maankäytöstä. Myöskään nämä sopimukset eivät enää välttämättä sido nykyisiä maanomistajia. Nykyisistä reitinpidon sopimuksista eikä kaupungin oikeuksista ei ole kattavaa tietoa johtuen suurilta osin vuosikymmenien aikana tapahtuneista henkilöstövaihdoksista kaupungilla sekä tehdyistä kiinteistökaupoista. Näin ollen nykyisen reitistön ylläpitäminen ja kehittäminen on haastavaa kaupungin näkökulmasta.

Raahen kaupunki haluaa kehittää alueen reitistöä ja ratkaisuksi tähän on päätetty tehdä alueen reiteistä ulkoilureittisuunnitelma ja hakea sille ulkoilureittitoimitus, joka mahdollistaisi pysyvän ratkaisun reittien ylläpidolle ja kunnostamiseen. Hankkeen tavoitteena on suunnitella reitistä alueita yhdistävä ja mielenkiintoinen ja opastettu ulkoilureitti, joka on kaikkien vapaasti käytettävissä talvisin hiihtämiseen sekä kesäisin jalkaisin ja polkupyörällä tapahtuvaan liikkumiseen. Polttomoottori-käyttöisten ajoneuvojen käyttö ei ole sallittua, sähkömoottorilla varustettujen polkupyörien käyttö on sallittua.

Honganpalo-Tarpio-Haapajoki ulkoilureittisuunnitelma on valmistunut ja se voidaan asettaa julkisesti nähtäville.

Suunnitelman on toteuttanut WSP Finland Oy:n edustaja yhteistyössä Raahen kaupungin työntekijöiden kanssa. Ulkoilureittisuunnitelman laatimisen lähtökohtana on ollut hyödyntää mahdollisimman täysimääräisesti olemassa olevat polut ja tieurat sekä kaupungin maanomistus alueella. Lisäksi on pyritty kohtelemaan maanomistajia tasapuolisesti, rasittamatta kohtuuttomasti yksittäisiä maanomistajia.

Suunnitelmaa esiteltiin maanomistajille (kutsut toimitettiin tilaisuuteen etukäteen kirjeitse) esittelytilaisuudessa 17.10.2024 Fregatti-salissa Raahessa. Paikalle saapui kahdeksan maanomistajaa.

Suunnitelmassa esitetyt reitit ovat kokonaismitaltaan 14,7 km. Reittien pääsuunnat ovat kantatie 88:lta länteen kohti Ketunperäntietä ja siitä etelään kohti Haapajoen koulua. Tarpion kohdalta lähtee reitti kohti Haapajärven tekoallasta ja Honganpalon koululta kohti Saloista. Suunnitelmaan on sisällytetty myös tarpeelliset liitännäisalueet kuten pysäköintialueet (Haksluodontie, Honganpalontien alku, Allastie) sekä taukopaikka laavulle.

Suunnittelija on tutustunut alueen maasto-olosuhteisiin ja laatinut alueelta luontoselvityksen ja suunnitelmaselostuksen, joissa on selvitetty ulkoilureittilinjauksen luontoarvoja, joita ovat suojelualueet, uhanalaisten lajien esiintymät, kasvisto ja kasvillisuus sekä eläimistö. Hyvällä ja perusteellisella suunnitellulla on päästy tasokkaaseen lopputulokseen.

 Ulkoilulain mukaan:

• ulkoilureittisuunnitelman vahvistaa alueellinen ELY- keskus
• ennen suunnitelman vahvistamista on niille, joiden oikeutta tai etua suunnitelma koskee, varattava tilaisuus muistutusten tekemiseen suunnitelman johdosta
• kunnan on pidettävä suunnitelma nähtävillä 14 päivän ajan
• muistutukset on toimitettava ELY-keskukselle osoitettuna kuntaan 30 päivän kuluessa nähtävillä olon päätyttyä
• suunnitelman nähtäville asettamisesta sekä muistutusten tekotavasta ja –ajasta on kunnan toimesta ja kustannuksella kuulutettava sinä järjestyksessä kuin kunnalliset ilmoitukset saatetaan kunnassa tiedoksi
• lisäksi erillinen ilmoitus niille maanomistajille, joiden alueen kautta reitti tulisi kulkemaan, mikäli tämä voi tapahtua hankaluudetta
• kunnan tulee toimittaa jätetyt muistutukset omine lausuntoineen ELY-keskukselle ja
• kunnan tulee hakea määräystä toimitukseen maanmittauslaitokselta 1 vuoden kuluessa siitä, kun ulkoilureittisuunnitelman vahvistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman.

Liitteet Suunnitelmaselostus

 Liite 1 Yleiskartta

 Liite 2 Suunnitelmakartta

 Liite 3 Kiinteistöt ja maanomistus

 Liite 4 Luontoselvitys

 Liite 5 Kiinteistöt joille reitti sijoittuu

 Liite 6 Asemakaava

 Liite 7 Osayleiskaava

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys  Rakennetun ympäristön lautakunta päättää asettaa luonnoksen nähtäville teknisen keskuksen ilmoitustaululle sekä kaupungin internet-sivuille 14 päivän ajaksi.

Valtuutetaan liikuntapalvelut pyytämään suunnitelmasta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Raahen kaupungin rakennus- ja ympäristövalvonnalta, Raahen kaupungin kaavoitukselta, Altaantien yksityistien tiekunnalta, Raahen Seudun Riistanhoitoyhdistys ry:ltä, Piehingin erämiehet ry:ltä, Saloisten Jahtimiehet ry:ltä, Raahe Cycling Club ry:ltä, Saloisten Reipas ry:ltä, Raahen Seudun luonnonystävät ry:ltä,  Elenia Oyj:ltä, Fingrid Oyj:ltä ja Raahen Energia Oy:ltä.

Valtuutetaan liikuntapalvelupäällikkö ja liikuntapaikkaesimies tekemään ulkoilureittisuunnitelmaan tarvittaessa teknisiä muutoksia.

Ilmoitetaan ulkoilureittisuunnitelman nähtäville asettamisesta sekä muistutusten tekotavasta ja -ajasta niille maanomistajille, joiden alueen kautta reitit on suunniteltu kulkemaan.

Jätetään nähtävillä olon jälkeen ulkoilureittisuunnitelma mahdollisine muistutuksineen Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle vahvistettavaksi.

Oikeutetaan tekninen johtaja hakemaan ulkoilureittitoimitusta maanmittauslaitokselta edellyttäen sitä ennen ELY-keskuksen vahvistettua ja lainvoimaista päätöstä ulkoilureittisuunnitelmasta.

Ilmoitetaan ulkoilureittisuunnitelman nähtävillä olosta sanomalehti Raahelaisessa, teknisen keskuksen ilmoitustaululla osoitteessa Rantakatu 8 E, 2.krs. sekä Raahen kaupungin internet-sivuilla.

Päätös Hyväksyi esityksen.