Henkilöstöjaosto
Esityslista 24.06.2026/Asianro 7

Henkilöstöjaosto 08.09.2025 § 56

Valmistelija Henkilöstösuunnittelija Kirsi Lehtikangas

 Viranhaltijan/työntekijän tehtävät ja tehtävien edellyttämä osaaminen ja vastuu (OSVA) ratkaisevat tason määräytymiseen. Palkkaliitteiden palkkaryhmissä olevat valtakunnalliset tasokriteerit on laadittu alla olevien määritelmien perusteella. Palkkaryhmien valtakunnalliset tasokriteerit on kirjattu palkkaliitteiden palkkaryhmiin.

 Osaamisella tarkoitetaan palkkaryhmässä olevan tehtävän edellyttämää

-          koulutusta

-          työuralla hankittuja keskeisiä tietoja ja -taitoja

-          lisä-, jatko- ja täydennyskoulutusta

-          uuden tiedon hankkimista ja/tai

-          erityisosaamista.

Vastuulla tarkoitetaan

-          vastuuta aineellista arvoista,

-          vastuuta aineettomista arvoista ja tiedoista

-          vastuuta yksilöstä, ihmisestä, asiakkaista tai asiakasryhmistä

-          suunnittelu-, kehitys- ja tulosvastuuta

-          työnjohto- tai esihenkilövastuuta tai

-          esittelijä-/valmisteluvastuuta päättävissä elimissä.

Osaamisen ja vastuun tasot ovat:

-          taso A: tehtävät ovat normaalin osaamisen ja vastuun tasolla

-          taso B: tehtävät ovat korkeammalla osaamisen ja vastuun tasolla kuin A:ssa

-          taso C: tehtävät ovat korkeammalla osaamisen ja vastuun tasolla kuin B:ssa

Osaamisen ja vastuun määritelmät ovat erityisesti tarpeen määriteltäessä mahdollisia paikallisia tasokriteerejä ja ryhmiteltäessä palkkaryhmien ulkopuolisia tehtäviä osaamisen ja vastuun tasojen määrittelemiseksi.

Sovellettava taso määritellään tehtävässä edellytetyn osaamisen ja vastuun perusteella. Osana kokonaisuutta arvioidaan myös tehtävän edellyttämä itsenäisen harkinnan taso.

Osaamisen ja vastuun tasot on kuvattu palkkaryhmittäin. A- tason edellyttämä osaamisen ja vastuun taso tarkoittaa, että tehtävässä täyttyy edellytetty osaamisen ja vastuun normaali vaatimus.

Arvioitaessa soveltuvaa osaamisen ja vastuun tasoa huomioidaan, että B- ja C-tasoilla edellytetään enenevästi

-          tietyn tehtäväalueen syvempää hallintaa,

-          laajan tehtäväalueen hallintaa,

-          useiden eri tehtäväalueiden hallintaa,

-          monien asioiden yhtäaikaista hallintaa tai

-          toisistaan poikkeavien tietojen tai taitojen hallintaa.

B- ja C- tasoilla työkokemuksella, työssä hankituilla lisätiedoilla ja taidoilla on suurempi merkitys kuin A- tasolla. Ammatinhallinta voi edellyttää uuden tiedon hankkimista. Itsenäisen harkinnan taso voi olla tehtävässä suurempi kuin A- tasolla. B ja C-tasoilla voidaan tarvita jatko- ja täydennyskoulutuksia tehtävän menestyksekkääseen hallintaan. Paikallisesti voidaan sopia palkkaryhmiin C-tason yläpuolisia tasoja (esim. D, E) jos sopimiselle on osaamisen ja vastuun määrittelemiseen liittyvä perusteltu syy.

Palkkaryhmiin määritellyt osaamisen ja vastuun tasokriteerit ovat velvoittavia. Yhden tasokriteerin täyttyminen nostaa tehtävän tasolta A vähintään seuraavalle tasolle B. Tasolle C siirrytään paikallisesti sovittujen määritelmien perusteella.

Henkilöstösuunnittelija Kirsi Lehtikangas esittelee asian kokouksessa.

Liite Tasokriteerit_ateriapalvelut

 Tasokriteerit_ siivouspalvelut

 Tasokriteerit_hallinnon asiantujapalvelut ja toimistoalan palvelut

 Tasokriteerit_varhaiskasvatus_KVTES

 Tasokriteerit_varhaiskasvatus_OVTES

 Tasokriteerit_kirjasto

 Tasokriteerit_koulunkäynninohjaajat

 Tasokriteerit_kulttuuri, liikunta, nuoriso ja vapaa-aika

 Tasokriteerit_museo

 Tasokriteerit_tietohallinto

 Tasokriteerit_ työllisyys

Esittelijä Henkilöstöpäällikkö Sarlin Seppo

Päätösesitys  Hyväksytään paikallisesti sovitut palkkaryhmien tasokriteerit oheisten liitteiden mukaisesti 1.10.2025 alkaen.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Henkilöstöjaosto 24.6.2026  

208/01.00.01/2025  

Valmistelija Henkilöstösuunnittelija Kirsi Lehtikangas

 Raahen kaupungin henkilöstöjaosto on 8.9.2025 § 56 hyväksynyt KVTES:n ja OVTES osio G:n mukaiseen tasopalkkajärjestelmään liittyvät paikallisesti sovitut palkkaryhmien osaamisen ja vastuun tasokriteerit 1.10.2025 alkaen. Tasokriteerit ohjaavat tehtävien sijoittumista palkkaryhmän sisällä osaamisen ja vastuun tasoille A, B ja C sekä mahdollisille paikallisesti sovituille ylemmille tasoille.

 Tasokriteerien käyttöönoton ja soveltamisen yhteydessä on todettu, että joidenkin palkkaryhmien kriteereihin on syntynyt päivitystarve. Päivitystarve koskee erityisesti koulunkäynninohjaajien sekä OVTES osio G:n mukaisten varhaiskasvatuksen erityisopettajien palkkaryhmiä.

 Päivitetyissä kriteereissä on huomioitu työn sisällössä ja toimintaympäristössä tapahtuneet mahdolliset muutokset sekä tarve yhdenmukaistaa kriteerien soveltamista käytännön arviointityössä. Kriteerien tarkentamisella pyritään varmistamaan, että saman palkkaryhmän tehtäviä arvioidaan tasapuolisesti ja johdonmukaisesti koko organisaatiossa.

 Päivitykset eivät muuta tasopalkkajärjestelmän perusperiaatteita. Sovellettava taso määräytyy jatkossakin tehtävässä edellytetyn osaamisen ja vastuun perusteella. Arvioinnissa huomioidaan tehtävän tosiasiallinen sisältö, vastuut, tehtävän edellyttämä erityisosaaminen sekä itsenäisen harkinnan taso. Yhden tasokriteerin täyttyminen voi nostaa tehtävän tasolta A vähintään seuraavalle tasolle B, ja tasolle C sijoittuminen määräytyy paikallisesti sovittujen määritelmien perusteella.

 Museopalveluiden peruspalvelutehtävien sekä työllisyyspalveluiden johto- ja esihenkilötehtävien kriteereihin tehdään teknisluonteinen täydennys, koska kyseisten palkkaryhmien osalta C-tasolle sijoittumisen perusteet oli määritelty valmistelun yhteydessä, mutta ne olivat jääneet alun perin kirjaamatta tasokriteeriliitteisiin.

 Henkilöstösuunnittelija Kirsi Lehtikangas esittelee asia kokouksessa.

Liitteet Tasokriteerit_koulunkäynninohjaajat 1.8.2026 alkaen

 Tasokriteerit_varhaiskasvatuksen erityisopettaja_OVTES 1.8.2026 alkaen

 Tasokriteerit_museopalveluiden peruspalvelutehtävät 1.8.2026 alkaen

 Tasokriteerit_työllisyyspalveluiden johto- ja esihenkilötehtävät 1.8.2026 alkaen

Esittelijä Työhyvinvointiasiantuntija Suomela Piia

Päätösesitys  Hyväksytään paikallisesti sovitut palkkaryhmien tasokriteerit oheisten liitteiden mukaisesti 1.8.2026 alkaen.

Päätös