Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.05.2026/Pykälä 132

Kaupunginhallitus 18.05.2026 § 132

381/02.08.00/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Matti Bergman

 Raahen kaupunki hankkii talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita (kirjanpito, palkanlaskenta) nykyisin Monetra Oulu Oy:ltä sidosyksikköhankintana. Hankintalakia on esitetty muutettavaksi (Hallituksen esitys 2/26) niin, että hankintayksiköllä tulee jatkossa olla sidosyksiköstä vähintään kymmenen (10) prosentin omistusosuus vähimmäisomistusvaatimuksen mukaisesti. 

 Raahen kaupungin osuus Monetra Oulusta on alle kymmenen (10) prosenttia, jonka vuoksi Raahen kaupungilla ei ole jatkossa mahdollista hankkia palveluita Monetralta sidosyksikköhankintana, mikäli hankintalakiin kirjataan em. vähimmäisomistusvaatimus. Monetran tuottamat palvelut ovat kriittisiä organisaation toiminnalle ja tästä syystä Raahen kaupungin tulee turvata ko. palveluiden häiriöttömyys ja jatkuvuus sekä varautua hankintalain mahdollisiin muutoksiin hyvissä ajoin.

 Mikäli Raahen kaupunki ei lähde mukaan yhteishankintaan, niin olisi vaihtoehtoina tahe-palveluiden tuottamiselle olisi oma tuotanto tai hankkiminen ulkopuoliselta taholta. Talous- ja henkilöstöhallinnon tuottaminen omana työnä lisäisi kaupungin henkilöstön määrää. Se edellyttäisi henkilöstön lisärekrytointeja sekä useiden eri ohjelmistojen hankintaa talous- ja henkilöstöpalveluihin. Hankkiminen ulkopuoliselta taholta voi tuoda volyymietua, mutta tällöinkin tulee varmistaa toimittajan kyvykkyys tuottaa kyseisiä palveluita kuntatoimijoille.

 Monetra-konserni on aloittanut valmistautumisen mahdolliseen hankintalain muutokseen ja suunnittelut toteuttavansa yhteishankinnan Monetran pienosakkaille, mikäli hankintalakia uudistetaan niin, että Monetra ei voi enää tuottaa talous- ja henkilöpalveluita kaikille nykyisille osakkaille. Hankinta on tarkoitus toteuttaa yhteishankintana, jossa Monetra Oulu Oy toimii yhteishankintayksikkönä ja kilpailuttaa Monetra-konsernin pienosakkaille uuden palveluntuottajan. Yhteishankinnan käynnistämiseksi Monetra pyytää Raahen kaupungilta tietoa siitä, onko Raahen kaupunki valmis sitoutumaan ehdollisesti Monetra Oulu Oy:n toteuttamaan yhteishankintaan. Yhteishankinnan käynnistämisestä tullaan päättämään Monetra-konsernin päätöksentekoprosessin mukaisesti mahdollisimman pian sen jälkeen, kun pienosakkaat ovat antaneet vastauksensa ehdollisesta sitoutumisestaan ja hankintalain muutokset ovat tiedossa.

 Kaupungin meneillään olevassa kaupunkiorganisaation rakenneuudistuksessa käydään palveluiden tuottamistapa perusteellisesti läpi ja kaupunki tulee selvittämään tuottamistavan myöhemmässä vaiheessa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mikkola-Riekkinen Leena

Päätösesitys  Raahen kaupunki ei lähde mukaan Monetran yhteishankintaan, vaan selvittää tarvittavien palveluiden tuottamistavan myöhemmässä vaiheessa.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että hallintojohtaja Matti Bergman esitteli asiaa kokouksessa.