Rakennetun ympäristön lautakunta
Pöytäkirja 22.11.2023/Pykälä 192

Rakennetun ympäristön lautakunta 01.11.2023 § 173

Valmistelija hankintapäällikkö Leena Räsänen

 Raahen kaupungin hankintapalvelut on pyytänyt tarjouksia puitejärjestelynä toteutettavasta työntekijöiden työkenkien hankinnasta sopimuskaudelle 1.1.2024 - 30.4.2025 + optio kaksi (1+1vuotta).

 Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä niin, että puitesopimustoimittajaksi valitaan enintään kolme (3) toimittajaa. Puitesopimustoimittajat asetetaan etusijajärjestykseen tarjousten kokonaistaloudellisin perustein.

 Hankinta tehdään vastuullisuuden periaatteet ja elinkaarivaikutukset huomioiden niin, että kenkiä hankitaan vain yksittäisiin tarpeisiin sopimustoimittajan paikallisesta toimipisteestä, jolloin vähennetään mm. kuljetuksista aiheutuvia ilmasto- ja ympäristövaikutuksia. Paikallisesta toimipisteestä hankkiminen mahdollistaa myös kenkien sovittamisen hankinnan yhteydessä ja näin varmistutaan niiden sopivuudesta ennen ostopäätöstä. Kenkien hyvä sopivuus ja soveltuvuus käyttäjän tarpeisiin vähentää tarvetta kenkien vaihtamiseen, mikä on elinkaarivaikutuksiltaan kannattavaa ja vastuullista.

 Ennen kilpailutuksen aloittamista pidettiin paikallisille toimijoille suunnattu markkinavuoropuhelutilaisuus, jossa heille esiteltiin tulevaa kilpailutusta ja saatiin arvokasta tietoa hankinnan kilpailuttamiseen.

 Hankinta suoritettiin avointa menettelyä käyttäen. Tarjouspyyntö julkaistiin 11.10.2023, tarjoukset pyydettiin toimittamaan 25.10.2023 klo 12.00 mennessä.

 Määräaikaan mennessä saapui neljä (4) tarjousta, tarjouksensa jättivät: Etra Oy, Ojan Rauta Oy, Ouluntien autohuolto Oy ja Temrex Oy.

 Tarjoajan valintaperuste on tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut ehdot täyttävistä toimittajien tarjouksista hinnaltaan edullisin.

 Asiakohdan hankinnalle on tehty yritysvaikutusten arviointi. Hankinnalla on positiivisia yritysvaikutuksia.

Liitteet Tarjouspyyntö

 Vertailutaulukko (EI JULKINEN, Julkisuuslaki 6 § 3 mom.)

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys Valitaan toimittajaksi sopimuskaudelle 1.1.2024 - 30.4.2025 + optio kaksi (1+1vuotta) enintään kolme kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyttä toimijaa etusijajärjestykseen seuraavasti:

1. Ouluntien autohuolto Oy
2. Temrex Oy
3. Ojan Rauta Oy

Todetaan, että valittujen toimittajien kanssa laaditaan kirjallinen sopimus, kun päätös on saanut lainvoiman. Sopimus on sitova, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Valtuutetaan tekninen johtaja Jarkko Vimpari allekirjoittamaan sopimus, kun päätös on lainvoimainen.

Tämä asiakohta tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.

Merkittiin pöytäkirjaan, että hankintapäällikkö Leena Räsänen poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.32.

Rakennetun ympäristön lautakunta 22.11.2023 § 192

92/02.08.00/2023  

Valmistelija hankintapäällikkö Leena Räsänen

 Raahen kaupunki on 9.11.2023 vastaanottanut Temrex Oy:n oikaisuvaatimuksen, jossa pyydetään kumoamaan hankintaa koskeva päätös ja hylkäämään Ouluntien Autohuolto Oy:n tarjous vedoten hankintalakiin ja toimittajien yhdenmukaiseen kohteluun.

 Temrex Oy tuo oikaisuvaatimuksessaan esille, että: "tarjouspyynnössä on vaadittu kumisaappaiden kohdalla luokitusta EN ISO 210345:S5. Ouluntien Autohuolto on kolmessa eri kohdassa tarjonnut tuotetta, jonka luokitus on EN ISO 20345:S4, joka on täysin eri suojaluokitus eikä tarjotut tuotteet siten vastaa tarjouspyyntöä ja tarjousta ei voida pitää vertailukelpoisena."

 Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

 Hankintalain 74 §:n 1 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

 Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tarjoaja kantaa vastuun siitä, että sen tarjous on tarjouspyynnön sisällöltään selvinä pidettävien vaatimusten mukainen ja hankintayksiköllä on oikeus luottaa siihen, että tarjoajan tarjouksessaan ilmoittamat tiedot pitävät paikkansa, ellei sillä ole perusteltua syytä muuta epäillä. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi hankintayksikkö on velvollinen sulkemaan tarjouskilpailusta tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen, mikäli tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen kohtelun tarjousten vertailussa.

 Tarjouspyyntöön sisältyvien tuotteiden osalta oli tarjouspyyntöön kirjattuna pakollisia vaatimuksia, joihin tarjoajan tuli tutustua ja sitoutua vastaamalla "Kyllä". Yksi kriteereistä sisälsi EN ISO vaatimukset: "Tarjottujen kenkien tulee täyttää turvajalkinestandardi EN ISO 20345:S3 vaatimukset. Kumisaappaiden osalta vaatimus on EN ISO 20345:S5." Vastaamalla "Kyllä" tarjoajat vakuuttivat tarjoukseen sisältyvien tuotteiden täyttävän em. vaatimukset.

 Oikaisuvaatimuksen saapumisen jälkeen tarjoukset otettiin uudelleen tarkasteltavaksi, ja huomattiin, että Ouluntien Autohuolto Oy:n ja Ojan Rauta Oy:n tarjouksissa tarjotut kumisaappaat eivät täytä tarjouspyynnöllä asetettuja vaatimuksia, EN ISO 20345:S5. Vaatimus sisältää naulaanastumissuojan, joka on ehdoton vaatimus työmaakäytössä oleville kumisaappaille. Ouluntien Autohuolto Oy:n ja Ojan Rauta Oy:n tarjouksissa on tarjottu tuotetta, jossa ei ole naulaanastumissuojaa, eli ovat EN ISO 20345:S4 luokituksen mukaisia tuotteita.

 Vaikka Ouluntien Autohuolto Oy ja Ojan Rauta Oy ovat "Kyllä" vastauksellaan sitoutuneet tarjouspyynnön vaatimuksiin, he ovat tarjonneet tarjouspyynnön vastaisia tuotteita, joten tarjoukset on tulkittava tarjouspyynnön vastaisiksi ja hankintalain 74 §:n mukaisesti suljettava pois tarjouskilpailusta.

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys Kumotaan rakennetun ympäristön lautakunnan 1.11.2023 § 173 päätös.

Todetaan Ouluntien Autohuolto Oy:n ja Ojan Rauta Oy:n tarjoukset tarjouspyynnön vastaisiksi ja suljetaan pois tarjousten vertailusta.

Valitaan toimittajaksi sopimuskaudelle 1.1.2024 - 30.4.2025 + optio kaksi (1+1vuotta) enintään kolme kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyttä toimijaa etusijajärjestykseen seuraavasti:

1. Temrex Oy
2. Etra Oy

Todetaan, että valittujen toimittajien kanssa laaditaan kirjallinen sopimus, kun päätös on saanut lainvoiman. Sopimus on sitova, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Valtuutetaan tekninen johtaja Jarkko Vimpari allekirjoittamaan sopimus, kun päätös on lainvoimainen.

Tämä asiakohta tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.

Merkittiin pöytäkirjaan, että hankintapäällikkö Leena Räsänen poistui kokouksesta klo 18.26 tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen.