Rakennetun ympäristön lautakunta
Pöytäkirja 28.06.2023/Pykälä 114

Rakennetun ympäristön lautakunta 03.05.2023 § 69

Valmistelija kuntatekniikan päällikkö Paula Pihkanen

 Jätelain (646/2011) 78 §:n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu lakisääteisen kuntavastuullisen jätehuollon toteuttamisesta (esim. jätteiden kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta, tiedotus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja investointeihin varautuminen). Jätemaksuilla katetaan myös lakisääteisten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen.

 Jätelain luvussa 9 säädetään jätemaksun ja sen perustana olevan jätetaksan laadinnasta. Jätetaksa on asiakirja, joka sisältää luettelon käytössä olevista jätemaksuista ja niiden laskentaperusteista yksikköhintoineen. Kunnassa on oltava voimassa oleva jätetaksa, jotta julkisoikeudellista jätemaksua voidaan periä. Jätetaksan mukaisten maksujen on vastattava kunnan tarjoamaa jätehuollon palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon.

 Vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta jätetaksan hyväksymistä koskevan asian käsittelyssä säädetään hallintolain 41 §:ssä: "Jos asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin, viranomaisen tulee varata näille henkilöille mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä lausua mielipiteensä asiasta."

 Käsittelyssä on nyt esitys jätemaksutaksaksi 1.7.2023 alkaen. Jätetaksaa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta.

 Jätetaksa päätetään ilman arvonlisäveroa. Esityksessä jätetaksaksi yksikköhinnoille esitetään myös arvonlisäverollinen yksikköhinta pyöristettynä likiarvona.

 Jätetaksa koskee kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvia jätteitä, kuten asumisen ja julkisen hallinto- ja palvelutoiminnan jätteitä. Lisäksi taksassa on huomioitu toissijaisen jätehuollon järjestämisen ja siitä perittävät maksut. Taksa ei koske saostus- ja umpisäiliölietteitä.

 Jätehuoltomääräysten mukaan kunnan on järjestettävä bio- ja pakkausjätteen erilliskeräys taajamissa vähintään neljän huoneiston asuinkiinteistöiltä viimeistään 1.7.2023. Biojätteen erilliskeräys laajenee kaikkiin asuinkiinteistöihin yli 10 000 asukkaan taajamissa viimeistään 19.7.2024.

 Raahen kaupunki on osallistunut biojätteen ja pakkausjätteiden osalta Kiertokaari Oy:n järjestämään kilpailutukseen. Kierokaari Oy on toimittanut Raahen kaupungille tiedot kilpailutuksen tuloksista. Jatkossa Kiertokaari Oy vastaa Raahessa biojätteen ja pakkausjätteiden kuljetuksesta, käsittelystä, neuvonnasta ja laskutuksesta.

 Jäteastioiden tyhjennysmaksut koostuvat kuljetuksesta ja käsittelymaksusta. Pakkausjätteiden osalta kiinteistöiltä peritään maksu ainoastaan kuljetuksesta. Kyseiset maksut sisältävät myös jätehuollon hallinnolliset kulut. Lisäksi kiinteistöille on astioiden elinkaarimaksu, joka sisältää mm. astioiden pesun ja astiavuokran. Astioita toimitetaan kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen kuuluville asiakkaille. Astia toimitetaan kiinteistöittäiseen jätehuoltoon liittyville uusille asiakkaille, joilla jäteastiaa ei ole, sekä jätteen kuljettajan tai asiakkaan ilmoitusten perusteella vanhan rikkoutuneen tai muutoin jätehuoltomääräysten vastaisen astian tilalle.

 Polttokelpoisen jätteen osalta jätteenkuljetuksen järjestäminen säilyy kiinteistön haltijan järjestämänä. Tällöin kiinteistö ja jätehuoltoyritys tekevät sopimuksen jätteen noudosta ja sen kuljettamisesta Raahen siirtokuormausasemalle. Jätehuoltoyritys maksaa polttokelpoisen jätteen toimittamisesta siirtokuormausasemalle taksan mukaisen maksun.

 Jäteaseman jätteiden vastaanottomaksuihin ei esitetä muutoksia.

Liite Ehdotus jätetaksaksi 1.7.2023 alkaen

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys Jätetaksaesitys asetetaan julkisesti nähtäville kaupungin verkkosivuille heti kun kuljetusten kilpailutus tulee julkiseksi. Taksa pidetään nähtävillä 30 vuorokautta, minkä aikana varataan asianosaisille mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Aino Alatalo kertoi jätehuollon järjestämisestä jätelain 78 § mukaisesti ja esitteli taksat. Veli-Pekka Pyörälä Kiertokaarelta oli vastaamassa esitettyihin kysymyksiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Aino Alatalo ja Veli-Pekka Pyörälä poistuivat tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.50.

Rakennetun ympäristön lautakunta 28.06.2023 § 114

386/11.03.02/2023  

Valmistelija Kuntatekniikan päällikkö Paula Pihkanen

 Kunnassa on oltava voimassa oleva jätetaksa, jotta julkisoikeudellista jätemaksua voidaan periä. Jätetaksa koskee kunnan järjestämisvastuulle kuuluvia jätteitä ja se päätetään ilman arvonlisäveroa. Jätetaksassa on kuitenkin ilmoitettu myös arvonlisäverolllinen yksikköhinta pyöristettynä likiarvona.

 Jätetaksaehdotus on ollut nähtävillä 8.5.-14.6.2023 välisen ajan kaupungin nettisivuilla ja teknisen keskuksen ilmoitustaululla. Nähtävilläolon aikana on jätetty kaksi mielipidettä. Lausuntoja taksaehdotuksesta ei ole pyydetty. Mielipiteet ja vastineet annettuihin mielipiteisiin ovat liitteenä.

 Taksaesitykseen tehdään muutoksia mm. astioiden elinkaarimaksuun liittyen. Muutos tehdään, koska Raahessa on linjattu, että kiinteistöjen ei ole pakollista hankkia vuokra-astiaa Kiertokaarelta, vaan käytössä voivat olla myös itse hankitut jätehuoltomääräysten mukaiset astiat.

 Jätetaksa esitellään kokouksessa ja liitetään pöytäkirjan liitteeksi.

 Jätetaksa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta.

Liitteet Annetut mielipiteet ja vastineet mielipiteisiin

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys Kokouksessa esitelty Raahen jätetaksa hyväksytään. Jätetaksa tulee voimaan 1.7.2023 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Taksa on voimassa toistaiseksi, kunnes eri päätöksellä toisin määrätään.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Juha Arola poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 18:00.