Rakennetun ympäristön lautakunta
Pöytäkirja 07.09.2022/Pykälä 131

Rakennetun ympäristön lautakunta 07.09.2022  

 Salassa pidettävä

843/10.03.02/2022 JulkL 6 § Viranomaisen laatima, EI julkinen

Valmistelija hankintapäällikkö Leena Räsänen

 Raahen kaupunki on vastaanottanut 25.8.2022 Arctia Meritaito Oy:n oikaisuvaatimuksen koskien laiturin hankintaa palo- ja pelastuslaitoksen veneelle. Hankinta tehtiin teknisen johtajan viranhaltijapäätöksellä 11.8.2022 § 84. Meritaito Oy:n tarjousta ei otettu vertailuun, koska tarjous ei täyttänyt tarjouspyynnön vaatimusta. Tarjouksesta ei käynyt ilmi, minkä pituista laituria tarjotaan, joten sen soveluvuutta ei voitu arvioida veneelle, jolle laituria oltiin hankkimassa.

 Arctia Meritaito Oy:n oikaisuvaatimus, Liite

 Arctia Meritaito Oy vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että Raahen kaupunki oikaisee edellä mainittua hankintapäätöstä kumoamalla sen, suorittaa tarjousvertailun uudestaan ottaen uudessa tarjousvertailussa huomioon myös Arctia Meritaito Oy:n jättämän tarjouksen ja valitsee Arctia Meritaito Oy:n palo- ja pelastuslaitoksen veneen laiturin hankintaa koskevan tarjouskilpailun voittajaksi ja edellä mainitun laiturin toimittajaksi.

 Hankintalain mukaan tarjoaja vastaa antamansa tarjouksen oikeellisuudesta, tarjouksen tekijän vastuulla on, että määräaikaan mennessä jätetty tarjous on sisällöltään oikea. Tarjouksia arvioidaan lähtökohtaisesti sellaisina kuin ne on toimitettu hankintayksikölle tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan mennessä.

 Tarjouspyynnöllä edellytettiin, että laiturin tulee olla leveydeltään vähintään 3,0 metriä ja sen tulee soveltua tarjouspyynnön liitteenä olevan kuvan mukaiselle veneelle. Lisäksi tarjouspyynnöllä mainittiin tuulisten olosuhteiden huomioiminen ja korkeuden osalta tuli huomioida sen soveltuvuus veneeseen. Tarjoajaa pyydettiin lataamaan laiturin tekniset tiedot tarjouksen liitteeksi ja suositeltiin ennen tarjouksen antamista tutustumaan laiturin sijoituspaikkaan. Päätöksenteon perusteina oli hinta 70 pistettä ja laatu 30 pistettä. Laatuarvioinnista ilmoitettiin, että siinä tarkastellaan tarjotun laiturin kokoa, materiaalia, kiinnitystä, takuuta, kantavuutta, huolto-ohjelmaa ja soveltuvuutta pelastuslaitoksen veneelle.

 Tarjouspyyntö, liite

 Arctia Meritaito Oy:n tarjous ja liitteet, EI JULKINEN (Julkisuuslaki 6 § 3 mom.)

 Arctia Meritaito Oy:n antamasta tarjouksesta ei voinut todentaa, että minkä kokoinen laituri heidän antamassaan tarjouksessa on kyseessä. Kuten Arctia Meritaito Oy oikaisuvaatimuksessaan mainitsee, tarjouksen liitteenä olevassa teknisiä tietoja koskevassa liitteessä mainitaan tekstissä sekä kuvin että sanoin, että laituri voi olla pituudeltaan 8-20 m. Lisäksi raskasbetoniponttonin piirustuksessa ponttonin pituus oli ---- (salassa pidettävä tieto). Missään tarjouksen liitepaperissa ei kuitenkaan mainita täsmällistä mittaa tarjoukseen sisältyvälle laiturille. Tilaajalle jää näin epäselväksi, onko tarjouksessa annetun, hintaan sisältyvän laiturin pituusmitta vain 8 m vai jokin muu.

 Edellä mainittuihin seikkoihin vedoten Raahen kaupunki toteaa, että Arctia Meritaito Oy:n tarjous oli tarjotun laiturin pituuden osalta epäselvä, eikä laiturin soveltuvuutta kyseiselle pelastuslaitoksen veneelle voitu näin arvioida, joten Arctia Meritaito Oy:n tarjousta ei voitu ottaa vertailuun.

 Tarjoajia tulee kohdella avoimesti, tasapuolisesti ja syrjimättä kaikissa hankintamenettelyn vaiheissa. Syrjimätön kohtelu tarkoittaa myös sitä, että hankintayksikön tulee sulkea vertailun ulkopuolelle epäselvät tarjoukset. Hyväksymällä epäselvät tarjoukset vertailuun, hankintayksikkö kohtelisi tarjoajia epätasapuolisesti.

 Arctia Meriataito Oy:n oikaisuvaatimus tulee näin ollen hylätä aiheettomana.

 Kuten Arctia Meritaito Oy oikaisuvaatimuksessaan toteaa, kyseessä oleva hankinta on ollut hankintalain 25 §:n mukainen rakennusurakoita koskevan kynnysarvon alittava hankinta, hankintalain soveltamisalaan kuulumaton ns. pienhankinta, eikä markkinaoikeus ole toimivaltainen käsittelemään hankintapäätöstä koskevaa valitusta.

 Julkisten hankintojen tarkoituksena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, ja hankintoja tulee tehdä kokonaistaloudellinen edullisuus huomioiden. Tämä voi tarkoittaa hinnaltaan halvinta, kustannuksiltaan edullisinta tai hinta-laatu-suhteeltaan parasta tarjousta.

 Hankintapäällikkö Leena Räsänen tulee kokoukseen esittelemään asian.

Esittelijä Kuntatekniikan päällikkö Pihkanen Paula

Päätösesitys Hylätään Arctia Meritaito Oy:n oikaisuvaatimus aiheettomana.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että hankintapäällikkö Leena Räsänen poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.53.