Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.10.2021/Pykälä 354

Kaupunginhallitus 11.10.2021 § 354

785/02.02.00/2021  

Valmistelija Talousjohtaja Päivi Määttä

Kaupunginhallitus 15.2.2021 § 32

 Kaupunginhallitus on päättänyt vuoden 2021 talousarvion käsittelyn yhteydessä valmistella organisaatiouudistuksen mukaiset selvitykset ja esitykset 31.5.2021 mennessä ja esittää ne valtuustolle päätettäväksi hyvissä ajoin vuoden 2022 talousarviossa huomioon otettaviksi sekä päättänyt laatia myös talouden tasapainottamissuunnitelman 31.5.2021 mennessä Raahen kaupungin talouden tasapainottamiseksi.

 Organisaatiouudistuksessa sovittujen toimenpiteiden läpikäymiseksi ja aikataulun määrittämiseksi, kustannusvertailujen ja vaihtoehtoisten ratkaisujen laatimiseksi, palveluverkkotyön käynnistämiseksi sekä erillisen tasapainottamissuunnitelman laatimiseksi on työ syytä aloittaa viipymättä ja perustaa työryhmät työn eteenpäin viemiseksi.

 Aikataulu toimenpiteille on tiukka, joten valmistelevana työryhmänä voisi toimia kaupungin johtoryhmä ja ohjausryhmänä kaupunginhallituksen jäsenet täydennettynä perussuomalaisten, kristillisten ja vihreiden valtuustoryhmien puheenjohtajilla, valtuuston puheenjohtajisto ja kaupunginhallituksen kokouspiiriin kuuluvat viranhaltijat.

 Organisaatiouudistuksessa sovittujen toimenpiteiden täytäntöönpano ja talouden tasapainottamistoimet kohdistuvat myös henkilöstöön, joten henkilöstön edustajien mukanaolo molemmissa työryhmissä on ensiarvoisen tärkeää.

 Valmistelija: hallinto- ja henkilöstöjohtaja Leena Mikkola-Riekkinen

 Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala):

 kaupunginhallitus

 nimeää tasapainottamissuunnitelman laatimista ja organisaatiouudistuksen mukaisen toimeenpano-ohjelman täytäntöönpanoa varten valmistelevaksi työryhmäksi kaupungin johtoryhmän. Puheenjohtajana toimii kaupunginjohtaja ja sihteerinä johdon sihteeri

 nimeää ohjausryhmäksi kaupunginhallituksen jäsenet täydennettynä perussuomalaisten, kristillisten ja vihreiden valtuustoryhmien puheenjohtajilla, valtuuston puheenjohtajiston ja kaupunginhallituksen kokouspiiriin kuuluvat viranhaltijat. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii kaupunginhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtajana kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja ja sihteerinä kaupunginhallituksen sihteeri, varalla toimistosihteeri Riitta Tuomaala

 pyytää henkilöstöjärjestöjä nimeämään yhden yhteisen edustajan sekä valmistelevaan työryhmään että ohjausryhmään 26.2.2021 mennessä

 työryhmien työ on saatava valmiiksi 31.5.2021 mennessä.

 Kaupunginhallitus:

 Keskustelun kuluessa Sari Pekkala esitti päätösesityksen toiseen ja kolmanteen kohtaan seuraavanlaiset muutosesitykset:

 nimeää ohjausryhmäksi kaupunginhallituksen täydennettynä perussuomalaisten, kristillisten ja vihreiden valtuustoryhmien puheenjohtajilla ja valtuuston puheenjohtajistolla. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii kaupunginhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtajana kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja ja sihteerinä kaupunginhallituksen sihteeri, varalla toimistosihteeri Riitta Tuomaala.

 pyytää henkilöstöjärjestöjä nimeämään yhden yhteisen edustajan valmistelevaan työryhmään 26.2.2021 mennessä.

 Heikki Peltoniemi ja Teija Larikka kannattivat Sari Pekkalan esitystä.

 Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösesityksen ensimmäisen ja neljännen kohdan ja Sari Pekkalan esittämät muutosesitykset päätösesityksen kohtiin kaksi ja kolme.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Ari Nurkkala esitteli asiaa kokouksessa.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kokous keskeytettiin asian käsittelyn jälkeen klo 18.19, jaloittelutauon ajaksi, kokousta jatkettiin klo 18.23.

Kaupunginhallitus 31.5.2021 § 177

 Kaupunginhallituksen tehtävänannon mukaisesti talouden tasapainotusohjelman toimeksianto on luovutettava toukokuun loppuun mennessä. Tehtävänanto on valmisteltu valmistelevassa työryhmässä, joka on kaupungin johtoryhmä täydennettynä henkilöstön edustajalla. Työtä on ohjannut kaupunginhallituksen nimeämä valmistelun ohjausryhmä.

 Viranhaltijatyönä on laadittu erittäin laaja ja seikkaperäinen talouden tasapainotusohjelma, joka pitää sisällään sekä palvelurakenteeseen kohdentuvia toimenpiteitä perustuen valtuuston 2019 tekemiin päätöksiin, että Raahen kaupungin tulevaisuuden mahdollisuuksien täysimittaiseen hyväksikäyttämiseen.

 Valmisteleva työryhmä on laatinut toimenpidesuunnitelman. Ohjausryhmä käsitteli asiaa kokouksessaan 11.5.2021 kokouksessaan ja totesi, ettei yhteistä näkemystä asian loppuunsaattamiseksi ole. Näin ollen kokouksessa esitetyllä tavalla ainoaksi vaihtoehdoksi jää asian vieminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi kaupunginjohtajan viranhaltijaesityksenä.

 Valmisteleva työryhmä toteaa, että toimeksianto on suoritettu parhaalla mahdollisella tavalla, eikä sitä voi täydentää tässä vaiheessa tätä enempää.

 Esitys on laadittu yhdessä kaupungin henkilöstön edustajan kanssa ja sillä on henkilöstön tuki.

 Liitteenä esitetään valmistelevan työryhmän laatima talouden tasapainotusohjelma. Liiikuntapaikkoihin on lisätty vuosittainen 25 000 euron määräraha lisäys.

 Koonti työryhmän esityksestä kaupunginhallitukselle 31.5.2021, liite 1/9

 Elinvoimapanostukset ja -tulot, liite 2/9

 Raahen kouluverkko, liite 3/9

 Henkilöstöjärjestöjen kanta talouden tasapainottamissuunnitelmaan 21.5.2021, liite 4/9

 Talouden tasapainottamisen työryhmän jäsenet esittelevät asiaa kokouksessa.

 Valmistelija: kaupunginjohtaja Ari Nurkkala.

 Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala):

 kaupunginhallitus

 vastaanottaa toimenpideohjelman ja päättää asian jatkokäsittelystä.

 Kaupunginhallitus: Keskustelun kuluessa Sari Pekkala esitti, että asia jätetään pöydälle. Liisa Lumijärvi, Aimo Karppinen, Teija Larikka, Marko Salmela ja Heikki Peltoniemi kannattivat Sari Pekkalan esitystä.

 Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti asian (Tasapainottamissuunnitelman laatiminen ja organisaatiouudistuksen mukaisen toimeenpano-ohjelman täytäntöönpano) jättämisen pöydälle.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Ari Nurkkala ja talousjohtaja Päivi Määttä esittelivät asiaa kokouksessa.

Liitteet Koonti työryhmän esityksestä kaupunginhallitukselle 31.5.2021

 Elinvoimapanostukset ja -tulos

 Raahen kouluverkko, talouden elvytyspaketti 2021

 Raahen keskustan valtuustoryhmän puheenvuoro valtuustoseminaarissa

 Raahen perussuomalaisten sopeuttamisohjelma 2022

 Vasemmiston ja vihreiden puheenvuoro valtuustoseminaarissa

 Raahen sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puheenvuoro valtuustoseminaarissa

 Raahen kokoomuksen puheenvuoro valtuustoseminaarissa

 Päivitetyt vaihtoehtolaskelmat 8.10.2021

Esittelijä Kaupunginjohtaja Ari Nurkkala

Päätösesitys Jatketaan tasapainottamissuunnitelman käsittelemistä.

Päätös Keskustelun kuluessa Pekka Poukkula teki seuraavanlaisen muutosesityksen: "Esitän, että talouden tasapainottamisohjelma hylätään sellaisenaan, sillä niin palveluverkkokokonaisuus kuin elinvoimainvestoinnit vaativat vielä laajaa tarkastelua.
Toiseksi pylpyräksi esitän, että vuoden 2022 alussa aloitetaan talouden tasapainottamisohjelman laadinta uudelta pohjalta. Jolloin palvelu- ja kouluverkon osalta selvitetään, voiko sen eriyttää omaksi kokonaisuudeksi riippumatta muusta talouden tasapainottamisohjelmasta, edeten kuitenkin aikataulullisesti yhtäaikaa talouden tasapainottamisohjelman kanssa. " Anu Mattila, Sari Nurro ja Matti Nikula kannattivat Pekka Poukkulan esitystä.

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Pekka Poukkulan esityksen asiassa.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Jaana Hautamäki saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 12.15.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Ari Nurkkala esitteli asiaa kokouksessa.