Kehittämislautakunta
Pöytäkirja 15.06.2026/Pykälä 84

Kehittämislautakunta 26.5.2026 § 71

Valmistelija hankintapäällikkö Leena Räsänen

 Raahen kaupunki on pyytänyt tarjouksia Raahen kantakaupungin alueella toteutettavasta kutsuliikennepalvelusta ajalle 1.8.2026–31.7.2027.

 Kutsuliikenne on kaikille avointa joukkoliikennettä, joka palvelee erityisesti kantakaupungin alueen asiointi-, työssäkäynti- ja koulumatkaliikennettä. Kutsukyyti on osa Raahe-Kyyti kokonaisuutta. Raahe kyyti on Raahen kaupungin kutsuliikennepalvelu, jossa matkat toteutetaan tilauksesta ilman kiinteää reittiä. Palvelu mahdollistaa joustavan liikkumisen kaupungin alueella, palvelee niin asiointia, työmatkoja kuin muita matkoja, ja soveltuu erityisesti esteettömään liikenteeseen. Kyyti tilataan puhelimitse tai mobiilisovelluksella.

 Palvelu toteutetaan pääsääntöisesti yhdellä ajoneuvolla kutsuperusteisesti. Reitit, aikataulut ja ajosuunnittelu muodostuvat matkustustarpeen mukaan. Ajojärjestelyä ja aikataulutusta hoitaa Vinka järjestelmä. Hankinnat tehdään määrärahojen puitteissa.

 Hankinta on suoritettu avointa menettelyä käyttäen. Tarjouspyyntö on julkaistu 30.4.2026, tarjoukset pyydettiin toimittamaan 18.5.2026 klo 12.00 mennessä.

 Määräaikaan mennessä saapui neljä (4) tarjousta, tarjouksensa jättivät: Nobina Oy, Raahen Tilausliikenne Oy, Team Karjalainen Ky, ja Wiimax Oy.

 Hankintalain 79 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan hankintayksikön on ennen tarjousten valintaa tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen, ja että kaikki tarjoajat täyttävät tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

 Saapuneet tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaiset ja täyttävät tarjoukselle asetetut ehdot.

 Toimittajan valintaperuste on; tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut ehdot täyttävistä toimittajien tarjouksista hinnaltaan edullisin.

 Hankinnalle on tehty yritysvaikutusten arviointi, hankinnalla on positiiviset yritysvaikutukset. Hankintaan on talousarviossa varattu määrärahat kustannuspaikalle 1425.

Liitteet Tarjouspyyntö

 Vertailutaulukko (EI julkinen, JulkL 6 § 3 mom)

Esittelijä

Kehitysjohtaja Pitkänen Pasi

Päätösesitys

Valitaan sopimustoimittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt Wiimax Oy.

Todetaan, että valitun toimittajan kanssa laaditaan kirjallinen sopimus, kun päätös on saanut lainvoiman. Sopimus on sitova, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Oikeutetaan kehitysjohtaja Pasi Pitkänen allekirjoittamaan sopimus.

Päätös

Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että joukkoliikennesuunnittelija Anna-Kaisa Vimpari esitteli asiaa kokouksessa.

Kehittämislautakunta 15.6.2026 § 84

407/02.08.00/2026  

Valmistelija hankintapäällikkö Leena Räsänen

 Team Karjalainen Ky on lähettänyt 27.5.2026 Raahen kaupungille kehittämislautakunnan 26.5.2026 § 71 hankintapäätöksestä oikaisuvaatimuksen.

 Oikaisuvaatimuksessaan Team Karjalainen Ky esittää tyytymättömyytensä kehittämislautakunnan päätökseen valita Wiimax Oy kutsuliikenteen palveluntuottajaksi. Heidän mielestään tilaajavastuun velvoitteita ei voi hoitaa tarjouksessa annetulla hinnalla. Heille herää kysymys, että hoidetaanko velvoitteet vai oikaistaanko vastuista?

 Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esille, että on hienoa, että Raahen kaupunki on lähtenyt kilpailutuksissa vaatimaan nykyaikaisempaa ja ympäristöystävällisempää kalustoa liikennöimään. Team Karjalainen Ky epäilee, että tarjouksella annetulla hinnalla ei ympäristöystävällisyys edisty ilman jonkun vastuun laiminlyöntiä. Team Karjalainen Ky toivoo, että asia otetaan uudelleen harkintaan.

 Hankintalain mukaisesti tarjoajien ei tule liittää tarjoukseensa laajoja tilaajavastuulain mukaisia todistuksia vielä tarjouksen jättövaiheessa. Raahen kaupunki pyytää tarjouksen yhteydessä selvitykseksi tilaajavastuuvelvoitteiden hoitamisesta joko täytetyn tarjoajan kelpoisuuslomakkeen tai Vastuu Group Oy:n Luotettava kumppani -palvelun tilaajavastuuraportin. Raahen kaupunki varaa oikeuden tarkistaa erilliset tilaajavastuuasiakirjat valitulta toimittajalta ennen sopimuksen allekirjoittamista ja seurata velvoitteiden täyttymistä koko sopimuskauden ajan.

 Palveluntuottajaksi kehittämislautakunnan päätöksellä valittu Wiimax Oy on liittänyt tarjouksensa liitteeksi 29.5.2026 päivätyn Vastuu Group Oy:n Luotettava kumppani - palvelun tilaajavastuuraportin, jonka mukaan yritys on hoitanut tilaajavastuulain edellyttämät velvoitteet asianmukaisesti, eikä sen osalta ole mitään huomautettavaa.

 Wiimax Oy:lle on 2.6.2026 lähetetty lisäselvityspyyntö annetun tarjouksen hintaperusteista. Wiimax Oy:tä pyydettiin toimittamaan luotettava selvitys tarjouksen keskeisistä kustannustekijöistä, ja siitä, miten tarjottu hinta kattaa sopimuskauden aikaiset vähimmäispalkat, lisät ja lakisääteiset työnantajamaksut. Saapuneen selvityksen perusteella voidaan todeta, että Wiimax Oy hoitaa tilaajavastuulain mukaiset velvoitteet ja noudattaa Autoliikenteen Työantajaliiton linja-autonkuljettajien työehtosopimusta maksaen sen mukaista palkkaa kuljettajilleen huomioiden myös lisät ja lakisääteiset työnantajamaksut.

 Raahen kaupunki toteaa, että Wiimax Oy on toimittanut riittävät selvitykset vastuullisuudestaan työnantajana, eikä näe tarvetta ottaa päätöstä uudelleenharkintaan.

Esittelijä Kaavoituspäällikkö Syrjäpalo Anu

Päätösesitys

Päätös