Kaupunginvaltuusto
Esityslista 25.05.2026/Asianro 13

Kaupunginhallitus 18.05.2026 § 141

Valmistelijat Kaupungingeodeetti Juhani Leinonen ja kuntatekniikan päällikkö Eemeli Ojaniemi

 Valtuutettu Jani Eteläahon esittämä Raahen Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite 29.9.2025:

 Kaupunkien tie- ja katualueet ovat nykyään haluttuja mainospaikkoja ja ulkomainonta on lisääntynyt pitkään Raahessakin. Ulkomainontaa harjoittavat isot mediatalot, sekä paikalliset yritykset ja yhdistykset. Pelikenttä on melko kirjava, sillä kentällä on isoja valtakunnallisia toimijoita, joiden ydinbisnestä mainonta on, mutta myös pieniä paikallisia yrityksiä ja yhdistyksiä, joilla olisi halua yhden tai muutaman mainostaulun sijoittamiseksi alueelle.

 Tietääksemme Raahen kaupungilla ei vielä ole ohjeistusta ulkomainonnan lupaprosessista tai siitä, millä kriteereillä mainostauluille myönnetään lupia. Selkeän ohjeistuksen ja pelisääntöjen avulla mainostaulujen sijoittamisesta kiinnostuneita toimijoita voidaan kohdella tasapuolisesti. Epämääräiset käytännöt ja kriteerit luvan myöntämiselle voivat johtaa esim. siihen, että toimijan tiedustellessa mahdollisuutta sijoittaa mainostaulu johonkin tiettyyn paikkaa, lupaa ei myönnetä vedoten esim. liikenneturvallisuuteen tms. käytännön seikkaan. On tärkeää, että mainostauluja ei pystytellä minne sattuu ja esim. liikenneturvallisuus on tärkeä asia ja aivan perusteltu syy evätä lupa. Ongelma kuitenkin syntyy, jos myöhemmin toisen toimijan pyytäessä lupaa mainostaululle samaan paikkaan, liikenneturvallisuusongelma onkin yllättäen poistunut ja lupa myönnetään.

 Ulkomainontaan tarvitaan siis selkeät pelisäännöt, jotka ovat kaikille samat ja kaikkien nähtävissä. Tämä on hyvä alku entistä yritysmyönteisemmälle Raahelle, jossa yrittäjän saama kohtelu ei riipu pärstäkertoimesta tai siitä, kummalla jalalla viranhaltija on noussut aamulla sängystä.

 Kaupungingeodeetti Juhani Leinosen ja kuntatekniikan päällikkö Eemeli Ojaniemen vastaus 29.4.2026:

 Raahen kaupungin käytössä olevan paikkatieto-ohjelman perusteella Raahen kaupunki on luovuttanut 16 mainosaluekohdetta. Näiden kohteiden käyttötarkoituksena paikkatieto-ohjelmassa on mainosalueet. Näille alueille on sijoitettu mainostauluja, lipputankoja sekä muita mainosrakenteita. Kaupungin vakiintuneiden käytäntöjen mukaisesti olemassa olevien mainosaluesopimusten vuokrasopimuksia on jatkettu, kun vuokrasopimukset ovat olleet päättymässä ja asianosainen on ilmoittanut haluavansa jatkaa mainosalueen vuokrausta. Jatko on tehty yleensä viiden vuoden määräaikaisella vuokrasopimuksella.

 Uusien mainospaikkasopimusten osalta esitetylle toiminnalle on tullut osoittaa ELY:n (nyk. LVV) lupa sijoittamiselle, kun sijoittuminen on suunniteltu tapahtuvaksi maantiealueiden vaikutusalueen läheisyyteen. Luvan lisäksi teknisen keskuksen viranhaltijat ovat käyneet suunnitelman edellytykset läpi, ja mikäli suunniteltu ulkomainosalue on todettu toteutettavaksi, alueelle on tehty erillinen vuokrasopimus.

 Kun suunniteltu hanke on sijoittunut kaupungin katualueiden vaikutusalueen läheisyyteen, hanketta on katsottu teknisen keskuksen viranhaltijoiden kesken. Mikäli toimialueiden viranhaltijat ovat nähneet suunnitellun hankkeen toteutumisen edellytysten olevan olemassa esim. liikenneturvallisuuden suhteen, hanke on edennyt päätöksentekoon ja sen jälkeen kohteeseen on laadittu erillinen vuokrasopimus.

 Ulkomainosalueille ei ole ollut suurta kysyntää, joten pelisääntöjä ei ole laadittu. Raahen kaupungilla ei ole mainitun käyttötarkoituksen mukaisia alueita valmiiksi osoitettavissa paikoissa. Suunnitellut hankkeet on katsottu tapauskohtaisesti, jolloin on selvitetty suunnitellun mainosalueen toteutumisen edellytykset.

 Teknisen keskuksen viranhaltijat näkevät, että pelisääntöjen laatimiselle ei nähdä tarvetta. Raahen kaupunki ei markkinoi alueita mainostaulutarkoituksiin, eikä kaupungilla ole ennakkoon osoitettavia paikkoja. Näin ollen suunnitellut mainostauluhankkeet tulee katsoa tapauskohtaisesti. Teknisen keskuksen viranhaltijoiden näkemyksenä on, että yrittäjiä kohdellaan tasavertaisesti.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mikkola-Riekkinen Leena

Päätösesitys  Esitetään kaupunginvaltuustolle:

Annetaan valtuustoaloitteeseen kaupungingeodeetti Juhani Leinosen ja kuntatekniikan päällikkö Eemeli Ojaniemen valmistelema vastaus.

Todetaan asia aloitteena loppuun käsitellyksi.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Kaupunginvaltuusto 25.5.2026    

695/00.01.04/2025  

Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle:

 Annetaan valtuustoaloitteeseen kaupungingeodeetti Juhani Leinosen ja kuntatekniikan päällikkö Eemeli Ojaniemen valmistelema vastaus. Todetaan asia aloitteena loppuun käsitellyksi.

Päätös