Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 26.01.2026/Pykälä 11

Kaupunginhallitus 15.12.2025 § 373

Valmistelija Opetuksen vastuurehtori Anne-Maria Tokola

 Valtuutettu Viljo Lehmuskedon valtuustoaloite 24.2.2025:

 Oppimisen tuki uudistuu kohdennetaanko uusi resurssi oikein

 Päivitetyt esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteet

 Opetushallitus on päivittänyt esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien sekä perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet oppimisen tuen uudistetun lainsäädännön mukaiseksi. Opetuksen järjestäjät tekevät perusteiden mukaiset muutokset paikallisiin opetussuunnitelmiin kevään 2025 aikana. Päivitetyt paikalliset esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmat tulee ottaa käyttöön 1.8.2025.

 Moni opettaja on huolestunut, ovatko kunnat valmiit näin nopean uudistukseen.

 Valtio on ilmoittanut, että kunnat saavat noin 80 milj. summa ei ole ns. korvamerkitty. Tämä merkitsee, että tuki on yleiskatteellinen. Kunta voi käyttää sitä muuallekin, joskin se on kuntakohtaisesti pieni.

 Minulla on kokemusta, miten ihmeteltiin, kun menot meni yli eikä  yhdistetty että rahat olivat eripaikassa eli kaupungin kassaa. Tulevaisuuslautakunta joutui kamppailemaan yli menevien menojen kanssa.

 Esitämme, että vuoden 2025 ja uuden talousarvion 2026 valmistelun yhteydessä pitää huoli, että uusi voimavara käytetään kokonaan oppimiseen tukeen.

 Opetuksen vastuurehtori Anne-Maria Tokolan vastaus 8.12.2025:

 Kiitos tärkeän asian huolehtimisesta.

 Yleiskatteellinen rahoitus maksetaan kaupungille muiden valtionosuuksien yhteydessä ja sitä jaetaan toimialoille talousarvion laatimisen yhteydessä esitettyjen tarpeiden mukaan.

 Raahessa oppimisen tuen uudistukseen on varattu vuodelle 2025 rahaa lisäresurssin palkkaamiselle esi- ja perusopetukseen 5kk:n kuluja vastaava määrä (elo-joulukuu). Oppimisen tuen uudistuksen vuoksi opetusresurssia lisättiin 9 erityisluokanopettajan, 3 erityisopettajan, 2 resurssiopettajan ja 2 varhaiskasvatuksen erityisopettajan palkkaamiseen sekä ryhmäkohtaisen tuen tukiopetustunteihin. Lisäksi oppimisen edellytyksiä tukeviin opetusjärjestelyihin lisättiin koulunkäynninohjaaja ja esiopetukseen lastenhoitajia ja ryhmäavustajia.

 Vuodelle 2026 talousarvion raamin valmistelun yhteydessä rahaa oli varattu saman verran. Tämä ei ole riittävä summa kokovuotisen resurssin varmistamiselle, mutta hankalan taloustilanteen takia lisämäärärahaa ei voitu lisätä kattamaan koko vuoden henkilöstömenoja. Rahaa on siirretty opetuksen ja varhaiskasvatuksen tulosalueen muilta menokohdilta henkilöstömenoihin niin, että samantasoinen tuki pystytään varmistamaan myös jatkossa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mikkola-Riekkinen Leena

Päätösesitys  Esitetään kaupunginvaltuustolle:

Annetaan valtuustoaloitteeseen opetuksen vastuurehtori Anne-Maria Tokolan valmistelema vastaus.

Todetaan asia aloitteena loppuun käsitellyksi.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Kaupunginvaltuusto 26.01.2026 § 11  

198/00.01.04/2025  

Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle:

 Annetaan valtuustoaloitteeseen opetuksen vastuurehtori Anne-Maria Tokolan valmistelema vastaus.

Todetaan asia aloitteena loppuun käsitellyksi.

Päätös Hyväksyi esityksen.