Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 28.04.2025/Pykälä 35

Rakennetun ympäristön lautakunta 12.03.2025 § 37

Valmistelija Ilmastokoordinaattori Annika Laine ja ilmastoasiantuntija Jussi Vuoristo

Maaliskuussa 2023 Ilmastolakiin (423/2022) lisättiin kunnan velvoite laatia ilmastosuunnitelma ja päivittää se vähintään kerran valtuustokaudessa. Ensimmäinen ilmastosuunnitelma on laadittava valtuustokaudella 2025-2029. Ilmastolain 14 a §:n mukaan kunnan ilmastosuunnitelmassa on oltava vähintään tavoite kasvihuonekaasujen päästöjen vähentämisestä kunnassa, toimet näiden päästöjen vähentämiseksi, tiedot kasvihuonekaasujen päästöjen kehityksestä kunnassa sekä tiedot suunnitelman toteutumisen seurannasta.

Raahen kaupunki haki ympäristöministeriöltä rahoitusta Raahen, Siikajoen ja Pyhäjoen ilmastosuunnitelmien valmisteluun kesäkuussa 2023. Ympäristöministeriö myönsi elokuussa 2023 avustuksen Raahen, Siikajoen ja Pyhäjoen ilmastosuunnitelmien valmisteluun. Ilmastosuunnitelmat tulee olla valmiita ja valtuustojen hyväksymiä 30.4.2025 mennessä, jotta ympäristöministeriön myöntämä hankeraha maksetaan.

Ilmastolain (423/2022) 14 a § kumottiin ja kuntien velvollisuus laatia ilmastosuunnitelma muuttui vapaaehtoiseksi. Lakimuutos astui voimaan 1.1.2025. Lakimuutoksella ei ole vaikutusta ennen muutoksen voimaan astumista ympäristöministeriöltä myönteisen avustuspäätöksen saaneen hankkeen osalta.

Raahen ilmastosuunnitelmassa kerrotaan kasvihuonekaasujen päästöjen kehitys vuosien 2007 ja 2023 väliltä. Suunnitelmaan on kirjattu arvio Raahen kaupungin tulevasta päästökehityksestä. Arvion mukaan Raahen kaupungin päästöt laskevat vuoden 2023 tasosta noin 25 prosenttia vuoteen 2030 mennessä. Maatalouden päästöissä on arvion mukaan odotettavissa vain pieniä muutoksia tulevina vuosina. Raahen ilmastosuunnitelman päästökehityslaskenta pohjautuu vuodelta 2023 saatuihin päästölukemiin.

Ilmastosuunnitelmaan on asetettu kaksi tavoitetta Raahen kaupungin kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi. Ensimmäisessä tavoitteessa Raahen kaupungin alueen päästöjä vähennetään 60 prosenttia vuodesta 2007 vuoteen 2030. Ensimmäisen tavoitteen laskentasääntöjen mukaan päästöjä tarkastellaan ilman päästöhyvityksiä. Toisessa tavoitteessa Raahen kaupungin alueen kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään HINKU-tavoitteen mukaisesti 80 prosenttia vuodesta 2007 vuoteen 2030 ja saavutetaan hiilineutraalius vuoteen 2035 mennessä. Tässä tavoitteessa otetaan huomioon tuulivoimasta saatavat päästöhyvitykset.

Tavoitteiden saavuttamiseksi Raahen ilmastosuunnitelmaan on määritelty ilmastotyön painopisteet: energia ja materiaalit; tiedottaminen, opastus ja osallistaminen; liikenne ja työkoneet; ravinto ja ympäristön tila. Kunkin painopisteen kohdalla on listattu toimenpiteitä ja keinoja kaikkien kaupungin palvelualojen toteutettavaksi kasvihuonekaasujen päästöjen vähentämiseksi.

Ilmastosuunnitelmaan on kirjattu poikkihallinnollinen ilmastotyöryhmä, joka koordinoi ja seuraa Raahen kaupungin ilmasto- ja energiatehokkuustyötä. Työryhmän tehtävä on seurata suunnitelmassa kerrottujen toimenpiteiden toteutumista sekä ideoida uusia toimenpiteitä. Työryhmän vastuulla on päivittää ilmastosuunnitelmaa vuosittain päästötietojen muuttuessa. Työryhmä kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Työryhmässä ovat edustettuina kaikki Raahen kaupungin palvelualat.

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys  Hyväksytään liitteen mukainen ehdotus Raahen kaupungin ilmastosuunnitelmaksi ja siirretään asia päätettäväksi edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustoon.

Valtuutetaan ilmastokoordinaattori tekemään asiakirjaan tarvittavat saavutettavuutta ja ulkomuotoa parantavat toimenpiteet sekä tekniset muutokset ennen kaupunginhallituksen seuraavaa kokousta.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Annika Laine ja Jussi Vuoristo poistuivat asian käsittelyn jälkeen klo 18.18.

Lautakunta piti jaloittelutauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.18 -18.31.

Kaupunginhallitus 07.04.2025 § 105

Valmistelija Ilmastokoordinaattori Annika Laine ja ilmastoasiantuntija Jussi Vuoristo

Liite Raahen kaupungin ilmastosuunnitelma

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mikkola-Riekkinen Leena

Päätösesitys  Esitetään kaupunginvaltuustolle:

Hyväksytään liitteen mukainen Raahen kaupungin ilmastosuunnitelma.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle:

Hyväksytään liitteen mukainen Raahen kaupungin ilmastosuunnitelma.

Ympäristöministeriöltä saadun rahoituskauden jälkeen kaupunki jatkaa ilmastosuunnitelman täytäntöönpanoa omalla työllään ilman lisärahoitusta.

Kaupunginvaltuusto 28.04.2025 § 35  

636/11.00.01/2023  

Liite Raahen kaupungin ilmastosuunnitelma

Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle:

 Hyväksytään liitteen mukainen Raahen kaupungin ilmastosuunnitelma.

Ympäristöministeriöltä saadun rahoituskauden jälkeen kaupunki jatkaa ilmastosuunnitelman täytäntöönpanoa omalla työllään ilman lisärahoitusta.

Päätös Keskustelun kuluessa Seppo Sorvari teki seuraavanlaisen esityksen: "Hyväksytään liitteen mukainen Raahen kaupungin ilmastosuunnitelma.
Ympäristöministeriöltä saadun rahoituskauden jälkeen kaupunki jatkaa ilmastosuunnitelman täytäntöönpanoa."
Niilo Ojala, Paavo Törmi ja Sari Nurro kannattivat Seppo Sorvarin esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, joten kaupunginvaltuuston tulee äänestää asiassa. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Seppo Sorvarin esitystä, äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin.

Annetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 24 JAA-ääntä (Ahokas-Tuohinto Pirkko, Kaurala Reijo, Haapajoki Tita, Hanhikorpi Tiina, Hummastenniemi Matti, Jaakola Elina, Kallela Jaakko, Karppinen Aimo, Oikarinen Matti, Lumijärvi Liisa, Mattila Anu, Laurila Matti, Mattila Timo, Mutka-Leinonen Kristiina, Törmikoski Jari, Pekkala Sari, Poukkula Pekka, Linna Tapio, Pääkkö Meeri, Saarenpää Eetu, Seppänen Jari, Törmäkangas Jonne, Ylikulju Elsi, Äijälä Samuli) ja Seppo Sorvarin esitys sai 19 EI-ääntä (Anttila Marko, Eteläaho Jani, Rautio Risto, Flink Vesa, Honkala Matti, Hänninen Katja, Laurila Kari, Lehmusketo Viljo, Maliniemi Arja, Nikula Matti, Nurro Sari, Ojala Niilo, Ollanketo Tarja, Pihlajamaa Esa, Sorvari Seppo, Törmi Paavo, Valtanen Pirkko, Ylisirniö Esa, Ylisirniö Kirsi).

Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on äänin 24 - 19 hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen asiassa.

Seppo Sorvari ilmoitti jättävänsä asiaan eriävän mielipiteen, joka liitettiin kirjallisena pöytäkirjaan.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Raahen Kokoomuksen valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron asiassa käytti Jani Eteläaho. Puheenvuoro liitettiin kirjallisena pöytäkirjaan.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Jari Törmikoski saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 18.46.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavoituspäällikkö Anu Syrjäpalo poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 19.08, ja Mathias Holmén klo 19.17.

Merkittiin pöytäkirjaan, että ilmastoasiantuntija Jussi Vuoristo esitteli asiaa kokouksessa, ja poistui kokouksesta asian esittelyn jälkeen klo 19.33.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kokous keskeytettiin teknisen tauon ajaksi klo 19.34 - 19.50.