Tulevaisuuslautakunta
Pöytäkirja 25.03.2025/Pykälä 47

Tulevaisuuslautakunta 25.03.2025 § 47

212/01.01.00/2025  

Valmistelija Varhaiskasvatuspäällikkö Minna Vuolukka

 Opetus- ja kulttuuriministeriön valmisteleman perusopetuslain muutoksen seurauksena oppimisen tuki uudistuu esi- ja perusopetuksessa. Laki perusopetuslain muuttamisesta (1090/2024) on hyväksytty 30.12.2024 ja lainsäädännön muutos tulee pääosin voimaan 1.8.2025. Oppimisen tuen uudistus ei muuta varhaiskasvatuksessa annettavaa tukea.

 Oppimisen tuen uudistuksen keskeisimpänä tavoitteena on kohdentaa tuen painopistettä ennaltaehkäiseviin toimiin. Raahen kaupungin varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa toimivien varhaiskasvatuksen erityisopettajien (4) tehtäväkenttä on ollut laaja ja nykyinen resurssi on mahdollistanut lähinnä konsultatiivisen työn toteuttamisen. Huomionarvoista on, että lasten erilaiset tuen tarpeet ovat kasvaneet ja myös varhaiskasvatuslaki (540/2018, 3 a luku) edellyttää riittävän tuen varmistamista varhaiskasvatuksessa ja tässä varhaiskasvatuksen erityisopettajalla on merkittävä rooli.

 Varhaiskasvatuksen tulosalueella erityisopettajaresurssi ei ole riittävä uuden lain velvoittamiin toimiin ryhmä- ja lapsikohtaisen tuen toteuttamiseksi esiopetuksessa. Ryhmä- ja lapsikohtaisten tukitoimien toteuttaminen käytännössä tarkoittaa konsultaation lisäksi varhaiskasvatuksen erityisopettajan työn kohdentamista opetustyöhön lapsiryhmissä sekä suunnitteluyhteistyön vahvistamista päiväkodeissa eri tiimien sekä yksikön esihenkilön kanssa.

 Tuen uudistuksesta johtuviin kuluihin ja erityisopettajaresurssin lisäämiseen on varauduttu Tulevaisuuslautakunnan talousarvion valmisteluvaiheessa siten, että varhaiskasvatuksen tulosalueelle voidaan perustaa kaksi (2) uutta varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtävää 1.8.2025 alkaen. Tehtävät tullaan kohdentamaan työsuhteen alkaessa pääsääntöisesti varhaiskasvatuksen erityisopettajan konsultaatiotyön sekä ryhmä- ja lapsikohtaisen tuen toteuttamiseen Raahen kaupungin päiväkodeissa niissä ryhmissä, joissa annetaan esiopetusta. Arvioitu kustannusvaikutus 1.8.-31.12.2025 ajalta kahden varhaiskasvatuksen erityisopettajan palkkaamiseksi on 43 000 €, mikä tullaan kattamaan kustannuspaikalta Tulevaisuuslautakunta 2001.

 Ennakkotietona vaikutus talousarvioon 2026:

 Vuoden 2026 talousarvioon tällä on n. 109 000 euron vaikutus. Erityisopetusresurssin kasvun myötä tuleva henkilöstölisäys esitetään tulevaan talousarvioon, kun tulosalueella nähdään, kuinka lisäresurssi päiväkotien kesken vuonna 2026 jaetaan.

Esittelijä Opetus- ja kasvatusjohtaja Liimatainen Marianne

Päätösesitys  Tulevaisuuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että perustetaan kaksi (2) varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtävää varhaiskasvatuksen tulosalueelle. Palkkakustannukset (43 000 €) vuodelle 2025 on varattu Tulevaisuuslautakunnan kustannuspaikalle 2001.

Päätös Hyväksyi esityksen.