Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 345

Kaupunginhallitus 16.12.2024 § 345  

395/00.01.04/2024  

 Kuntalain 39 §:n mukaan kaupunginhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginhallitus toteaa kuntalain 96 §:n mukaisesti, että kaupunginvaltuuston kokouksessa 28.10.2024 tekemät päätökset on käsitelty oikeassa järjestyksessä, päätökset ovat lainmukaisia, eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa ja siten päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia lukuun ottamatta § 84 Valtuustoaloite Pitkäkari OYK keskeyttäminen, jossa valtuuston päätös ei ole lainmukainen.

 Kaupunki on pyytänyt Rambollin kiinteistö- ja ympäristölakimies Tomi Rinteeltä asiaan lausuntoa, jossa hän sanoo, että kaavavalmistelussa noudatetaan objektiivista lakiin perustuvaa kehystä, jossa kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan alueen maanomistajia ja mahdollistetaan niiden osallistuminen, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (osalliset). Nämä voivat normaalissa järjestyksessä osallistua kaavavalmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua mielipiteensä asiasta (osalliset). Käytännössä kaikki kuntalaiset voivat osallistua OAS-, luonnos- ja ehdotusvaiheissa, eikä tässä voida eritellä tiettyä ryhmittymää. Pitkäkarin osayleiskaavan valmistelussa on osallisia aktivoitu lukuisin eri tavoin ja yhdenvertaisesti.

 Lisäksi Kuntaliiton mukaan aloitteen käsittelyssä annetaan vain vastaus aloitteen tekijälle/tekijöille. Aloitteella asiaa ei saa sillä tavoin vireille, että viranomaisella olisi velvollisuus päätöksellään ratkaista se. Aloitteeseen annettu vastaus taikka sen johdosta tehty päätös ei näin ollen yleensä sisällä asiasisällöllisesti lopullista ratkaisua.

 Kaupunginhallitus huolehtii päätösten laillisuuden valvonnasta (kuntalain 39 §) ja myös valtuuston päätösten laillisuusvalvonnasta (96 §), joten valtuuston voi tuolta osin katsoa ylittäneen toimivaltansa ja että päätös on lainvastainen. Kunnanhallituksen on tällöin jätettävä päätös täytäntöön panematta. Siltä osin asiaa voi perustella maankäyttö- ja rakennuslain 8 luvun kaavoitusmenettelyä ja siihen liittyvää vuorovaikutusta koskevien säännösten vastaisena.

 Näin ollen lukuun ottamatta § 84 valtuuston 28.10.2024 pidetyn kokouksen päätökset voidaan katsoa täytäntöönpanokelpoisiksi.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mikkola-Riekkinen Leena

Päätösesitys Todetaan, että valtuuston päätökset 28.10.2024 ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa lukuun ottamatta § 84, jossa valtuuston päätös ei ole lainmukainen. Tämä pykälä palautetaan valtuuston uudelleen käsittelyyn.

Lukuun ottamatta § 84 kaupunginhallitus päättää panna valtuuston tekemät päätökset täytäntöön.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että hallintojohtaja Matti Bergman esitteli asiaa kokouksessa.