Rakennetun ympäristön lautakunta
Pöytäkirja 17.01.2024/Pykälä 6

Rakennetun ympäristön lautakunta 13.12.2023 § 215

Valmistelija Hankintapäällikkö Leena Räsänen

 Raahen kaupungin hankintapalvelut on pyytänyt Raahen kaupungin tekniselle keskukselle tarjouksia sähkötarvikkeiden nouto-ostoista ja verkkokauppatoimituksista kaupungin varikolle tai noutomyymälään sopimuskaudelle 1.1.2024 - 31.10.2025 +optio 2 vuotta.

 Hankinta suoritettiin avointa menettelyä käyttäen. Tarjouspyyntö julkaistiin 1.11.2023, tarjoukset pyydettiin toimittamaan 4.12.2023 klo 12.00 mennessä.

 Määräaikaan mennessä saapui neljä (4) tarjousta, tarjouksensa jättivät: Ahlsell Oy, Onninen Oy, Rexel Finland Oy ja Würth Elektronik Oy.

 Kaikki tarjoajat täyttävät tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset, ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaiset.

 Sopimustoimittajaksi valitaan yksi tarjoaja. Sopimustoimittajan valintaperuste on tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut ehdot täyttävistä toimittajien tarjouksista kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous.

 Asiakohdan hankinnalle on tehty yritysvaikutusten arviointi. Hankinnalla on positiivisia yritysvaikutuksia.

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys Valitaan  sähkötarvikkeiden nouto-ostoista ja verkkokauppatoimituksista kaupungin varikolle tai noutomyymälään sopimuskaudelle 1.1.2024 - 31.10.2025 +optio 2 vuotta toimittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt Ahlsell Oy.

Todetaan, että valitun toimittajan kanssa laaditaan kirjallinen sopimus, kun päätös on saanut lainvoiman. Sopimus on sitova, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Valtuutetaan tekninen johtaja Jarkko Vimpari allekirjoittamaan sopimukset, kun päätös on lainvoimainen.

Tämä asiakohta tarkistetaan kokouksessa.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.

Merkittiin pöytäkirjaan, että hankintapäällikkö Leena Räsänen poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.34.

Rakennetun ympäristön lautakunta 17.01.2024 § 6

92/02.08.00/2023  

Valmistelija Hankintapäällikkö Leena Räsänen

 Raahen kaupunki on 15.12.2023 vastaanottanut Rexel Finland Oy:n oikaisuvaatimuksen, jossa vaaditaan tarjoajien tasapuolisen kohtelun toteutumiseksi Ahlsell Oy:n ja Onninen Oy:n tarjouksien hylkäämistä ja tekemään uuden hankintapäätöksen hyväksyttyjen tarjousten kesken.

 Rexel tuo oikaisuvaatimuksessaan esille seuraavaa:

 "Tarjouspyynnön vaatimuksena oli annettava yhtenevät alennusprosentit SSTL:n mukaisista tuoteryhmistä. Sopimusluonnoksen kohdan 7. mukaan tarjouksen liitteeksi ladatut SSTL:n mukaisten tuoteryhmien alennukset pitävät olla yhtenevät vertailussa ilmoitettujen alennusprosenttien kanssa. Alennusprosentteja käytetään myös ostettaessa muita kuin tarjouspyynnössä / tarjouksessa(tuoteluettelo) lueteltuja tuotteita (vertailuun otettu vain osa ostetuista tuotteista ja joiden perusteella valinta palveluntoimittajasta suoritettiin).

 Hankinnan kohteen kriteerit, Sähkötarvikkeet, tuotteet Tikashylly (sstl 1449401) ja Asennuskanava (sstl 1418221) kuuluvat samaan tuoteryhmään 14 sekä Lämmitin (sstl 8127212) ja Pistotulppa (sstl 8169310) kuuluvat samaan tuoteryhmään 81.

 Ahlsell Oy on antanut tarjouskorin tuoteryhmille 14 ja 81 eriäviä alennusprosentteja. Tuoteryhmän 14 tuotteelle 1449401 (tarjottu tuote 1467000) on annettu alennusprosentiksi 63% ja tuotteelle 1418221 on annettu 58%. Myös vastaavasti tuoteryhmän 81 tuotteille on annettu eriävät alennukset 63% ja 65%.

 Onninen Oy on antanut tuoteryhmien 14 tuotteille alennukset 50 ja 58 sekä tuoteryhmän 81 tuotteille alennukset 50 ja 55.

 Ahlsell Oy ja Onninen Oy on antanut erilaisia alennuksia saman tuoteryhmän tuotteille, joten tarjoukset eivät ole tarjouspyynnön mukaisia.

 Hylkäämisperusteiden mukaan tarjous on hylättävä, jos tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen.

 Vaadimme tarjoajien tasapuolisen kohtelun toteutumiseksi Ahlsell Oy:n ja Onninen Oy:n tarjouksien hylkäämistä ja tekemään uuden hankintapäätöksen hyväksyttyjen tarjousten kesken."

 Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki) 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

 Hankintalain 74 §:n 1 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

 Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tarjoaja kantaa vastuun siitä, että sen tarjous on tarjouspyynnön sisällöltään selvinä pidettävien vaatimusten mukainen ja hankintayksiköllä on oikeus luottaa siihen, että tarjoajan tarjouksessaan ilmoittamat tiedot pitävät paikkansa, ellei sillä ole perusteltua syytä muuta epäillä. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi hankintayksikkö on velvollinen sulkemaan tarjouskilpailusta tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen, mikäli tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen kohtelun tarjousten vertailussa.

 Oikaisuvaatimuksen saapumisen jälkeen tarjoukset otettiin uudelleen tarkasteltavaksi, ja Ahlsell Oy:ltä pyydettiin selvitys alennusprosenttien määrittelystä. Heidän mukaansa tarjouksen liitteenä on toimitettu selvityksenä Ahlsell Oy:n alennusluettelo tuoteryhmistä ja alennuksista. Tarjouskyselyssä olevien tuotteiden alennukset ovat yhtenevät sen tuoteryhmän kanssa, johon tuote Ahlsellin ohjehintarekisterissä kuuluu.

 Heidän mielestään oikaisuvaatimuksen perusteet ovat aiheettomat ja tarjousten vertailun voi tasavertaisesti tehdä tarkastelemalla ladattuja alennusluetteloita.

 Hankintapalvelut on yhdessä teknisen toimialan edustajien kanssa selvitellyt asiaa, ja todennut, että alennusprosentit ovat Ahlsell Oy:n ja Onninen Oy:n tarjouksissa alaryhmittäin tarjouspyynnön vaatimusten mukaisesti yhteneväiset, ja näin ollen oikaisuvaatimus tulee hylätä aiheettomana.

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys Todetaan Rexel Finland Oy:n oikaisuvaatimus aiheettomaksi ja jätetään se huomioimatta.

Tämä asiakohta tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.