Rakennetun ympäristön lautakunta
Pöytäkirja 13.12.2023/Pykälä 213

Rakennetun ympäristön lautakunta 13.12.2023 § 213

92/02.08.00/2023  

Valmistelija Hankintapäällikkö Leena Räsänen

 Raahen kaupungin hankintapalvelut on pyytänyt tarjouksia kaivojen tyhjennyksestä ja viemärinhuoltopalveluista ajalle 1.1.2024 - 31.3.2025 (+optio 3 vuotta).

 Hankinta suoritettiin avointa menettelyä käyttäen. Tarjouspyyntö julkaistiin 24.10.2023, tarjoukset pyydettiin toimittamaan 16.11.2023 klo 12.00 mennessä.

 Määräaikaan mennessä saapui kaksi (2) tarjousta, tarjouksensa jättivät: LT Teollisuuspalvelut Oy, ja PS-Pinnoitus Oy

 Kilpailutus oli jaettu kahteen osa-alueeseen, joista ensimmäinen osa-alue, vyöhyke 1, koski Raahen kantakaupungin alueella suoritettavaa palvelua, ja toinen osa-alue, vyöhyke 2, Vihannin alueella suoritettavaa palvelua. Osatarjoukset olivat sallittuja, eli tarjoaja voi jättää tarjouksen halutessaan molemmille osa-alueille, tai vain toiselle.

 Sopimustoimittajan valintaperuste on tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut ehdot täyttävistä toimittajien tarjouksista kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavasti: hinta 80 pistettä, ja laatu 20 pistettä. Laatuvertailun pisteytys muodostui tarjotun ajoneuvon päästöluokasta, max. 5 pistettä ja kiireellisten tilausten vasteajasta, max. 15 pistettä.

 Hankintalain 74 §:n 1 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Pykälän 2 momentin mukaan, jos tarjouksessa tai osallistumishakemuksessa olevat tiedot tai asiakirjat ovat puutteellisia tai virheellisiä taikka jotkut asiakirjat tai tiedot puuttuvat, hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään tietoja tai asiakirjoja hankintayksikön asettamassa määräajassa. Edellytyksenä on, että menettelyssä noudatetaan mainitun lain 3 §:ssä säädettyjä periaatteita.

 Vaikka lähtökohtana hankintamenettelyissä on 1 momentin mukaisesti osallistumishakemusten ja tarjousten lopullisuus, tarjousmenettelyn joustavuuden ja sujuvuuden kannalta on tarkoituksenmukaista mahdollistaa ehdokkaiden ja tarjoajien antamissa asiakirjoissa olevien epäolennaisten puutteiden, ristiriitojen ja virheiden korjaaminen. Säännös mahdollistaa myös sen, ettei hankintayksiköllä ole velvollisuutta hylätä tarjouksia kokonaisuuden kannalta vähämerkityksellisten virheiden tai puutteiden takia.

 Hankintalain 79 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan hankintayksikön on ennen tarjousten valintaa tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen.

 Tarjouspyynnöllä edellytettiin, että tarjouksen liitteeksi oli ladattava selvitys palvelun tuottamiseen käytettävissä olevasta kalustosta ja vaatimus, että ajoneuvojen tulee olla vähintään EURO 5. Öljynerotuskaivojen kohdalla kaluston tuli myös olla ADR kalusto, eli katsastettuna ADR- vaatimuksin. Tarjoajan tuli tarjousta antaessaan syöttää tarjotun ajoneuvon päästöluokka, ja minimivaatimus oli viisi (5).

 Saapuneiden tarjousten tarkastelussa todettiin PS-Pinnoitus Oy:n tarjouksen liitteenä olevissa kalustoa koskevissa asiakirjoissa epäselvyyttä, ja heille lähetettiin täsmennyspyyntö. Ps-Pinnoitus Oy ilmoitti täsmennyksessään, että on investoinut ADR-luvallisen kuorma-auton, joka oli jäänyt pois kalustoluettelosta. Tarjouksen liitteenä alun perin ollut ADR-lupa, koski kyseistä ajoneuvoa, ja sen osalta asia selkiintyi täsmennyksessä. Investoitu kalustoluetteloon lisätty kuorma-auto ei kuitenkaan täytä tarjouspyynnön vaatimuksia, koska sen päästöluokka on EURO 4, joten tarjous tulee todeta tarjouspyynnön vastaiseksi ja jättää tarjousten vertailun ulkopuolelle.

 Asiakohdan hankinnalle on tehty yritysvaikutusten arviointi. Hankinnalla on positiivisia yritysvaikutuksia.

Liitteet Tarjouspyyntö
Vertailutaulukko (EI JULKINEN, Julkisuuslaki 6 § 3 mom.)

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys Todetaan PS-Pinnoitus Oy:n tarjous tarjouspyynnön vastaiseksi, ja jätetään huomioimatta tarjousten vertailussa.

Valitaan kaivojen tyhjennyksen ja viemärinhuoltopalvelujen sopimustoimittajaksi osa-alueittain ajalle 1.1.2024 - 31.3.2025 (+optio 3 vuotta) kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt seuraavasti:
Vyöhyke 1, Raahen kantakaupungin alue: LT Teollisuuspalvelut Oy
Vyöhyke 2, Vihannin alue: LT Teollisuuspalvelut Oy

Todetaan, että valitun toimittajan kanssa laaditaan kirjallinen sopimus, kun päätös on saanut lainvoiman. Sopimus on sitova, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Valtuutetaan tekninen johtaja Jarkko Vimpari allekirjoittamaan sopimus, kun päätös on lainvoimainen.

Tämä asiakohta tarkistetaan kokouksessa.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.