Lupa- ja valvontajaosto
Pöytäkirja 04.10.2023/Pykälä 77

Lupa- ja valvontajaosto 04.10.2023 § 77

647/11.01.00/2023  

Valmistelija Ympäristötarkastaja Teppo Niiranen

Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt 28.8.2023 (Dnro PSAVI/1955/2023) Raahen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa, koskien Raahen Valimo Oy:n hakemusta; valimotoiminnan olennainen muuttaminen valimohiekan käsittelyn osalta ja toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta. Määräaika lausunnon jättämiselle oli 4.10.2023. Sähköpostiviestillä 5.9.2023 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt lausunnon toimittamiselle lisäaikaa 9.10.2023 asti.

 Raahen Valimo Oy:n hakemus koskee toiminnan olennaista muuttamista valimohiekan käsittelyn osalta. Nykyisellä toiminnalla on Pohjois-Suomen aluehallintoviraston 9.12.2019 myöntämä ympäristölupa nro 170/2019, jota on muutettu 18.8.2021 päätöksellä nro 139/2021.

 Valimoprosessin aikana syntyy muottihiekkajätettä, joka on kuljetettu aikaisemmin muualle elvytykseen. Elvytetty hiekka on palautettu valimol-le uusiokäyttöön. Hiekan kuljettamisessa muodostuvien ympäristövaiku-tusten vähentämiseksi Raahen Valimo Oy on ottamassa käyttöön omaa laitteistoa hiekan elvyttämiseksi.

Hiekan elvytyslaitteisto koostuu polttoyksiköstä, joka on pyörivä rumpu-uuni sekä hiekan hierto/jäähdytysyksiköstä. Prosessissa pyritään korkeaan lämpötilaan ja täydelliseen palamiseen, jotta orgaaniset aineet palavat kokonaan pois puhdistaen hiekkarakeen täydellisesti. Jäähdytetty hiekka ohjataan takaisin valimon omaan hiekkajärjestelmään.

Elvytysprosessissa käytetään nestekaasua, jonka kulutus on noin 36 t/v, sekä kaoliinia, jonka kulutus on noin 45-60 m3/v. Laitteisto voi olla toi-minnassa, maanantaista perjantaihin 24 h/vrk, riippuen valimon tuotan-totilanteesta. Laitteiston käsittelykapasiteetti on kaksi tonnia hiekkaa tunnissa.

Elvytyslaitoksen sivutuotteena syntyy puhdistettua hienoainesta, jota ei voida hyödyntää valimotoiminnassa. Hiekka kuluu prosessissa ja sen rae-koko pienenee käytössä. Tätä hienoainesta muodostuu noin 200 tonnia vuodessa. Teollinen toimija on esittänyt siitä osto-tarjouksen. Hienoaines varastoidaan IBC-konteissa.

Hiekan elvytyksessä muodostuvat päästöt ovat enimmäkseen yleisiä pa-lamistuotteita, kuten hiilen, typen ja rikin oksideja. Päästöjen muodostu-mista ehkäistään ajamalla polttoprosessia riittävän korkealla happipitoi-suudella, jolla varmistetaan sideaineiden täydellinen palaminen ja savu-kaasupäästöjen puhtaus. Prosessissa muodostuva pöly ohjautuu pölyn-poistojärjestelmään.

Ilmaan johdettavien päästöjen raja-arvoiksi on esitetty:
NOx 150 mg/m3(n)
SO2 350 mg/m3(n)
hiukkaset 10 mg/m3(n).
Päästörajat ovat vastaavat kuin käytössä olevassa vastaavassa laitoksessa Nuutajärvellä sijaitsevassa FinnRecycling Oy:n valimohiekan käsittelylai-toksessa.

Hakemuksessa on esitetty, että savukaasujen happipitoisuutta ja hiilimo-noksidia tarkkailtaisiin jatkuvatoimisesti. Lisäksi termisen elvytyksen pois-toilmasta suoritettaisiin määräajoin laajempi savukaasupäästöjen mittaus, jolloin kaasuista mitattaisiin CO2, NOx, SO2, fluoridit (vetyfluoridina), formaldehydi, fenolit, TVOC, hiukkaset, PCDD/F-yhdisteet, PAH-yhdisteet sekä raskasmetallit.

Laitoksen melutason arvioidaan olevan alhainen, 50-60dB, suurin melun-lähde on pölynsuodattimen puhallinmoottori.

Hakija on pyytänyt ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaista lupaa laitok-sen toiminnan aloittamiseen lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Raahen Valimo Oy: tehdasalue sijoittuu osoitteeseen Merikatu 7, kiinteis-töille 678-39-3901-2 ja 678-39-3901-4.
Alueella on voimassa olevat kaavat, Raahe 2030 Keskeisten taajama-alueiden osayleiskaava (lainvoima 24.5.2007) ja Raahen kaupunki Terva-hovin ja Thompsonin ranta-alueen asemakaavan muutos (voimaantulo 8.6.2005). Kaavoissa alue, jolle valimohiekan käsittely on suunniteltu, on merkitty teollisuus- ja varastoalueeksi.
Suunnitellusta sijoituspaikasta ja Raahen Valimo Oy:n toiminta-alueelta lähimmät asuinalueet sijaitsevat noin 200-300 metrin etäisyydellä Idässä ja lounaassa. Alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee toimitilaraken-nusten korttelialue suunnitellulta hiekankäsittelylaitteistosta kaakkoon noin 100 metrin etäisyydellä. Varvin teollisuusalue rajoittuu meren-rantaan sekä kaavassa merkittyihin virkistys- tai palvelujen, hallinnon ja kaupan alueisiin. Raahen lukio ja Merikadun yläkoulu, sekä Raahen Por-vari- ja Kauppakoulu sijaitsevat noin 500 metrin etäisyydellä  tehdasalu-eelta koilliseen.

Liitteet Lausuntopyyntö
Hakemuskuullutus
Lupahakemus
Kartta
Täydennyspyynnöt 3 kpl
Täydennyspyyntöihin vastaukset 3 kpl
AX-raportti Finn recycling
 

Esittelijä Johtava ympäristötarkastaja Tuikkanen Niini

Päätösesitys Raahen ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että kokonaisuus huomioon ottaen on ympäristön kannalta edullista kuljetusmäärien vähentyminen ja sitä kautta kokonaispäästöjen pieneminen. Ilmaan päätyvien haitta-aineiden kumulatiivinen lisääntyminen on kuitenkin mahdollista toiminta-alueen läheisyydessä, muiden Raahen alueella olevien teollisten toimintojen päästöt huomioiden. Vertailukohteena oleva Nuutajärven vastaava laitoksen läheisyydessä on huomattavasti vähemmän asutusta kuin mitä Raahen Valimo Oy:n läheisyydessä sijaitsee.

Raahen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen toteaa lausuntonaan, että alue jolle toiminta on suunniteltu sijoitettavan, on merkitty kaavassa teolliseen toimintaan ja kaavassa ei ole estettä toiminnalle. Raahen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan lupapäätöksessä tulisi huomioida päästöistä mahdollisesti aiheutuva lisääntynyt kuormitus läheisillä alueilla.
Hakemuksessa ei ole esitetty määräaikoja, milloin laajempia tutkimuksia laitteiston päästöistä on tarkoitus tehdä. Lupapäätöksessä tulisi huomioida päästöjen tarkkailu velvollisuus tihennetysti toiminnan aloitusvaiheessa. Saatujen tulosten perusteella mittaussuunnitelmaan voidaan tehdä muutoksia tai tarvittaessa ryhtyä tehostamaan puhdistusmenetelmiä, riippuen mittaustuloksista. Lupapäätöksessä tulisi huomioida, että toimijan on seurattava alan kehitystä, hankkia ja käyttää parasta mahdollista tekniikkaa päästöjen pienentämiseksi silloin kuin se on teknisesti mahdollista.

Päätös Hyväksyi esityksen sillä lisäyksellä, että toimijan on otettava huomioon naapurikorttelin voimassa oleva asemakaava (YO-merkintä).

Merkittiin pöytäkirjaan, että Teppo Niiranen esitteli asian kokoukselle.