Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.05.2023/Pykälä 174

Kaupunginhallitus 15.2.2021 § 29

 Työllisyyden kuntakokeilu alkaa Raahen seudulla ja koko Suomessa 1.3.2021 kestäen 30.6.2023 saakka. Kuntakokeilussa kokeilukunnat vastaavat tietyille kohderyhmille samojen palveluiden hoitamisesta kuin TE-toimisto.

 Kuntakokeilun tehtävät koskevat asiakkaiden etuja, oikeuksia ja velvollisuuksia eli niissä käytetään julkista valtaa ja niitä hoidetaan pääsääntöisesti vain virkasuhteessa. Tällaisia tehtäviä ovat muun muassa työkokeiluun, omaehtoisen työttömyysetuudella tapahtuvan opiskeluun tai palkkatukeen liittyvät päätökset. Keskeinen työväline on URA-henkilötietojärjestelmä, johon ei KEHA-keskus eli ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus myönnä käyttölupaa ilman virkasuhdetta.

 Haemme seuraavia määräaikaisia virkasuhteita henkilöille, jotka ovat jo tällä hetkellä kaupungin palveluksessa työsuhteisina:

• 1.3.2021 - 30.6.2023: kuntakokeilun käytännön toteutus ja koordinointi
• 1.3.2021 - 30.6.2023: kuntakokeilun asiakaspalvelu
• 19.1.2021 - 30.6.2023: kuntakokeilun asiakaspalvelu ja TYP-henkilötietojärjestelmän käyttö jo ennen kuntakokeilua
• 1.3.2021 - 30.6.2023: kuntakokeilun määrärahojen seuranta ja tilastoinnit
• 1.3.2021 - 30.6.2023: kuntakokeilun asiakaspalvelu

 Työllisyydenhoidon päällikkö Antti Vainiokangas esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa.

 Valmistelija: työllisyydenhoidon päällikkö Antti Vainiokangas

 Päätösesitys (kaupunginjohtaja Ari Nurkkala):

 kaupunginhallitus

• päättää perustaa määräaikaiset virkasuhteet edellä mainitun kuvauksen mukaisesti.

 Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että Jaana Hautamäki poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, osallisuusjääviys.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että työlllisyydenhoidon päällikkö Antti Vainiokangas esitteli asiaa kokouksessa, ja poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 17.51.

Kehittämislautakunta 14.9.2021 § 95

 Työllisyyden kuntakokeilu alkoi Raahen seudulla ja koko Suomessa 1.3.2021 kestäen 30.6.2023 saakka nykyisen lainsäädännön mukaisesti. Kuntakokeilussa kokeilukunnat vastaavat tietyille kohderyhmille samojen palveluiden hoitamisesta kuin TE-toimisto. Kuntakokeilun tehtävät koskevat asiakkaiden etuja, oikeuksia ja velvollisuuksia eli niissä käytetään julkista valtaa ja niitä hoidetaan pääsääntöisesti vain virkasuhteessa. Tällaisia tehtäviä ovat muun muassa työkokeiluun, omaehtoisen työttömyysetuudella tapahtuvan opiskeluun tai palkkatukeen liittyvät päätökset. Keskeinen työväline on URA-henkilötietojärjestelmä, johon ei KEHA-keskus eli ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus myönnä käyttölupaa ilman virkasuhdetta.

 Raahen seudun kuntakokeilusta saatujen kokemusten perusteella henkilöstömäärä on ollut liian suppea. Kokeilu tarvitsee pikaisesti lisäresurssia työnhakija- ja työnantaja-asiakkaiden lakisääteisten palveluiden sekä henkilöstön jaksamisen varmistamiseksi. Lisäksi vuoden alusta palveluprosessi muuttuu tämän hetkisen tiedon mukaan erittäin paljon enemmän henkilöstöä työllistävämmäksi. Vuonna 2024 TE-palvelut siirtyvät pääosin kokonaan kuntien järjestettäviksi.

 Työllisyydenhoito esittää alla olevaa määräaikaista asiantuntijan virkasuhdetta yhdelle henkilölle. Määrärahat pystytään ottamaan työllisyydenhoidon työllisyysmäärärahoista.

• 21.9.2021-30.6.2023: asiantuntija; kuntakokeilun asiakaspalvelu

 Toimenpiteelle on tehty yritysvaikutusten arviointi, ja vaikutukset ovat positiivisia. Vaikutukset konkretisoituvat lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä.

 Työllisyydenhoidon päällikkö Antti Vainiokangas esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa.

 Valmistelija: työllisyydenhoidon päällikkö Antti Vainiokangas

 Päätösesitys (kehittämiskeskuksen johtaja Pitkänen):

 kehittämislautakunta

• esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus perustaa yllä olevan mukaisen väliaikaisen viran
• toteaa, että viran kustannukset katetaan työllisyydenhoidon työllisyysmäärärahoista

 Kehittämislautakunta: Hyväksyi esityksen.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että Matti Soronen, Antti Tornberg, Paula Anttila ja Tiina Hovi poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19.19.

Kaupunginhallitus 20.9.2021 § 306

 Työllisyydenhoidon päällikkö Antti Vainiokangas esittelee asiaa kaupunginhallitukselle kokouksessa.

 Valmistelija: työllisyydenhoidon päällikkö Antti Vainiokangas

 Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala):

 kaupunginhallitus

• perustaa väliaikaisen viran: 21.9.2021-30.6.2023: asiantuntija; kuntakokeilun asiakaspalvelu
• toteaa, että viran kustannukset katetaan työllisyydenhoidon työllisyysmäärärahoista.

 Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että Jaana Hautamäki poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. (Palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi)

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kehittämiskeskuksen johtaja Pasi Pitkänen esitteli asiaa kokouksessa.

Kaupunginhallitus 22.05.2023 § 174

835/01.01.01/2021  

Valmistelija Työllisyydenhoidon päällikkö Jaana Hautamäki

 Työllisyyden kuntakokeiluun on perustettu kaupunginhallituksen päätöksellä 15.2.2021 § 29 seuraavat virat:

• 1.3.2021-30.6.2023: kuntakokeilun käytännön toteutus ja koordinointi
• 1.3.2021-30.6.2023: kuntakokeilun asiakaspalvelu ja TYP -henkilötietojärjestelmän käyttö jo ennen kuntakokeilua
• 19.1.2021-30.6.2023: kuntakokeilun määrärahojen seuranta ja tilastoinnit
• 1.3.2021-30.6.2023: kuntakokeilun asiakaspalvelu

 Lisäksi työllisyyden kuntakokeiluun on perustettu kaupunginhallituksen päätöksellä 20.9.2023 § 306 seuraava virka:

• 21.9.2021-30.6.2023: asiantuntija; kuntakokeilun asiakaspalvelu

 Laki työllisyyden kuntakokeilusta annetun lain (1269/2020) 23 §:n mukaisesti kuntakokeilujen alkuperäinen kesto on ollut 30.6.2023 saakka.

 Hallitus on hyväksynyt 1.8.2022 esityksen Työllisyyden edistämisen kuntakokeilun voimassaolon jatkamista koskevaksi lainsäädännöksi, säädös 287/2022.

 "Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain (1269/2020) 24 §:n 4 momentti ja muutetaan 23 § seuraavasti:

 23 §
Voimaantulo

 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2021 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2024."

 Raahen seudun työllisyyden kuntakokeiluun perustettuja määräaikaisia virkoja tulee jatkaa kuntakokeilun lakimuutoksen mukaisesti kuntakokeilujen päättymiseen saakka eli 31.12.2024 saakka.

 Kuntakokeilujen toteutuksella tuetaan valmistautumista tulevaan TE2024-uudistukseen, jonka myötä työllisyyspalveluiden järjestämisvastuu siirtyy kunnille ja työllisyysalueille 1.1.2025.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mikkola-Riekkinen Leena

Päätösesitys Muutetaan 19.1.2021-30.6.2023 aikavälille tarkennetun aikaisemman määrärahojen seurantaan ja tilastointiin keskittyvä tehtävä muotoon asiantuntija; kuntakokeilun asiakaspalvelu.

Jatketaan kuntakokeiluun perustettujen virkojen kestoa kuntakokeilua koskevien lakimuutosten mukaiseen nykyiseen kestoon eli 31.12.2024 saakka.

o 1.3.2021-31.12.2024: kuntakokeilun käytännön toteutus ja koordinointi
o 1.3.2021-31.12.2024: kuntakokeilun asiakaspalvelu ja TYP-henkilötietojärjestelmän käyttö jo ennen kuntakokeilua
o 1.3.2021-31.12.2024: kuntakokeilun asiakaspalvelu
o 19.1.2021-31.12.2024: kuntakokeilun asiakaspalvelu
o 21.9.2021-31.12.2024: asiantuntija; kuntakokeilun asiakaspalvelu

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Jaana Hautamäki poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. (Palvelussuhdejääviys, työllisyydenhoidon päällikkö)