Kehittämislautakunta
Pöytäkirja 02.05.2023/Pykälä 68

Kehittämislautakunta 02.05.2023 § 68

325/00.04.00/2022  

Valmistelija Kehittämiskeskuksen johtaja Pasi Pitkänen
 

 Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu työ- ja elinkeinotoimistoilta siirtyy kunnille 1.1.2025. Tämä on kunnille uusi valtionosuustehtävä, jonka rahoitus on yleiskatteisessa valtionosuudessa. Kunnan rahoitusvastuu laajenee.

 Uudistuksen tavoitteena on palvelurakenne, joka edistää parhaalla mahdollisella tavalla työntekijöiden nopeaa työllistymistä ja lisää työ- ja elinkeinopalveluiden tuottavuutta, saatavuutta, vaikuttavuutta ja monipuolisuutta yhdessä kuntien elinvoimapalveluiden kanssa. Kun työllisyys- ja koulutuspalvelut sekä elinkeinopalvelut ovat saman järjestäjän vastuulla, tukevat palvelut nopeamman työllistymisen tavoitetta.

 TE-palvelut siirretään kunnille tai useammasta kunnasta muodostuville työllisyysalueille, joiden työvoimapohjan on oltava vähintään 20 000 henkilöä. Työllisyysalueen muodostavien kuntien tulee olla maantieteellisessä yhteydessä toisiinsa ja niiden tulee muodostaa työmarkkinoiden ja työssäkäynnin kannalta toimiva alue.

 Oulun kaupunki on Pohjois-Pohjanmaan liiton pyynnöstä selvittänyt mahdollisuutta yhden koko maakunnan kattavan työllisyysalueen perustamiseksi Pohjois-Pohjanmaalle.

 Oulu on tehnyt maakunnan kuntajohtajien kokouksessa 18.4. esityksen maakunnallisesta mallista. Esitys perustuu ajatukseen, jonka mukaan Oulun kaupunki ottaa järjestämisvastuun lakisääteisistä tehtävistä koko maakunnan alueella, mutta varsinainen lakisääteisten palvelujen tuottaminen tehdään sopimusperusteisesti kuntien toimesta.

 Maakunnallisen mallin edellytyksenä on, että mukana ovat kaikki maakunnan kunnat. Maakunnallisen mallin rakennetta ja reunaehtoja on esitelty liitteenä olevassa asiakirjassa. Oulun kaupunki ei pysty jalostamaan mallia eteenpäin, jos mallista ei ole riittävää yksimielisyyttä.

 Oulun kaupungin esitys:

 Oulun kaupunki pyytää kuntanne kannanottoa esitettyyn maakuntamalliin.

 A) Onko kuntanne valmis sitoutumaan yhteiseen maakunnallisen mallin valmisteluun esitellyltä pohjalta?

 B) Jos ette ole valmis sitoutumaan esitettyyn malliin, niin olisitteko valmis ostamaan vastaavat keskitetyt palvelut Oulun kaupungilta tilanteessa, jossa päätätte tehdä oman työllisyysalueen?

 Oulun kaupunki pyytää vastauksen viimeistään 5.5.2023.

Liitteet Oulun kaupungin kirje kunnille maakunnallisesta työllisyysalueesta, TE24 uudistus
Maakunnallinen työllisyysalue esitys

Esittelijä Kehittämiskeskuksen johtaja Pitkänen Pasi

Päätösesitys Kehittämislautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus antaa Oulun kaupungin kyselyyn lautakunnan kokouksessa esiteltävän vastauksen.

Päätös Kehittämislautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus antaa Oulun kaupungin kyselyyn seuraavan kokouksessa esitellyn vastauksen:

A. Onko kuntanne valmis sitoutumaan yhteiseen maakunnallisen mallin valmisteluun esitellyltä pohjalta?

Vastaus: Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä 12§ määrittelee kriteerit työllisyysalueiden muodostumiselle.  Kriteeristön mukaiset ehdot on mahdollista täyttää myös maakuntaa pienemmissä työllisyysaluekokonaisuuksissa.

Tässä vaiheessa TE24-valmistelua Raahen kaupunki ei ole lähdössä mukaan Oulun esittämään maakunnalliseen malliin.

B. Jos ette ole valmis sitoutumaan esitettyyn malliin, niin olisitteko valmis ostamaan vastaavat keskitetyt palvelut Oulun kaupungilta tilanteessa, jossa päätätte tehdä oman työllisyysalueen?

Vastaus: Raahen kaupunki on valmis jatkamaan neuvotteluja keskitettyjen palveluiden ostosta Oulun kaupungilta. Pidätämme itsellämme oikeuden käydä vastaavia neuvotteluja myös muiden potentiaalisten palvelujentarjoajien kanssa.