Kehittämislautakunta
Pöytäkirja 02.02.2022/Pykälä 20

Kehittämislautakunta 02.02.2022 § 20

120/02.05.02/2022  

Valmistelija Kehittämiskeskuksen johtaja Pasi Pitkänen

 Osaava työvoima ja menestyvät yrittäjät syntyvät aktiivisesta ja alalle koulutetusta riittävästä väestöpohjasta. Pohjois-Pohjanmaan väestön alueellisen rakenteen ennakoidaan muuttuvan merkittävästi syntyvyyden laskun ja negatiivisen nettomuuton myötä kahden seuraavan vuosikymmen aikana. Menestyäkseen PohjoisPohjanmaa tarvitsee lisää aktiivisten nuorten pitovoimaa, ketterämmin koulutettua työvoimaa ja aktiivisempaa yrittäjyyttä. Erityisesti Oulun seudun ulkopuolella alueet joutuvat vastaamaan monialaisesti negatiivisen väestön kehityksen haasteeseen ja vaikutuksiin. Koulutuksen perässä muuttavat nuoret palaavat tutkitusti harvoin. Työvoiman tarpeeseen ei voida vastata ilman elinikäistä oppimista ja maahanmuuttoa. Väestön muutos edellyttää tehokkaampia alueellisia veto- ja pitovoimatoimia sekä älykästä sopeutumista (smart adaptation). Monipaikkaisuus ja etätyö ovat jo muuttavat osaajien saatavuutta ja työmarkkinoita. Alueiden tilannekuvaan, strategiseen työhön ja operatiivinen kehitystyöhön tarvitaan paras tietopohja ymmärrettävässä ja kommunikoitavassa muodossa. Lisäksi tarvitaan yhteisoppivaa työtä tilannekuvan aitoon omaksumiseen ja uusien parhaiden käytänteiden tunnistamiseen.

 Yrittävä, kestävästi kasvava ja kansainvälisesti menestyvä Pohjois-Pohjanmaa tarvitsee vahvan dataan ja tutkittuun tietoon nojaavan tietopohjan väestönmuutoksen ja aluetalouden haasteiden kohtaamiseen ja ratkaisemiseen. Tässä hankkeessa 1) luodaan keskeinen tietopohja muutosprosessista ja sen haasteista alue- ja paikkatietoon perustuen, 2) tuotetaan tietopohja ymmärrettävään, kommunikoitavaan ja strategiseen suunnitteluun sekä operatiiviseen työhön sopivaan muotoon 3) kuntien ja seutukuntien kanssa viestitään ja tarkastellaan yhteisoppivasti tuotetun tiedon vaikutusta sen aiheuttamia muutostarpeita.

 Tuotamme tutkittua tilanne- ja kehityskuva ja ennakointitietoa neljästä alueellisen kehityksen ja aluetalouden muutosteemasta ja viestimme yhteisoppivasti tietopohjasta kuntien ja seutukuntien sekä muiden aluekehityksen toimijoiden kanssa:

1. Muuttuva väestörakenne, alueellinen liikkuvuus ja työvoiman saatavuus - tarkastelussa väestönmuutoksen merkitys kuntiin ja yrityksiin.

2. Nuorten saavutettava koulutus pitovoimatekijänä (ammattikoulu, AMK ja yliopisto) - nuorten pitovoima, koulutuksen perässä muuttamisen patoaminen, liikkuvuus

3. Elinikäinen saavutettava oppiminen ketterään muuntokoulutukseen työn ohessa ja työllistymiseen (ammattikoulu, AMK ja yliopisto) - työvoiman osaaminen ja saatavuus

4. Yrittäjyyden ja PK-yritysten tulevaisuuden kehityskuva (perustamisaktiivisuuden, kasvun ja viennin pohja) - integroidaan kasvun kansainvälinen tietopohja varhaiseen kasvuvaiheeseen - väestöpohjan kannalta. (taustalla MY Tilastot)

 Hanke vastaa jokaiseen teemaan vaiheittain neljän työpaketin kautta:

.        TP1 Alueellisen tutkitun kehityskuvatiedon (teemat 1-4) tuottaminen datapohjaisesti alue, paikka ja rekisteritietoihin sekä mobiiliverkon seuranta ja väestöennustietoihin perustuen. Työpaketti tuottaa aluerakenteen muutokset ja sen vaikutukset näkyväksi ja tuottaa kartta ja tilastoaineistot sekä dashboardin.

.        TP2 Uuden valtuustokauden alueellisten strategioiden analyysi TP1:ssä tuotettuun tietopohjaan verraten.

.        TP3 Alueellisen tietojohtamisen työpajat TP1 tilannekuvatietoihin ja TP2 strategiatarkasteluihin perustuen: tilannekuvan yhteisoppiminen, strategisen ja operatiivisen työn muutostarpeet ja faktiset toimenpiteet.

.        TP4 Raportointi, alueellinen vuorovaikutus, viestintä: asiantuntijoiden, päätöksen tekijöiden ja suuren yleisön tavoittaminen, suositukset (policy brief) sekä hankkeen tietopohjan saattaminen käytäntöön.

 Hankkeen päätoteuttajana on Oulun yliopiston Kerttu Saalasti Instituutti ja sen Alueellisen erinomaisuuden tutkimusryhmä. Osatoteuttajana toimii Pohjois-Pohjanmaan liitto. Hanke kohdentuu EAKR toimintalinjaan 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen ja erityistavoitteeseen 4.1. Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta. Hankkeen toteutusaika on 1.3.2022-31.8.2023. Hankkeen kokonaisbudjetti on 285 224 €, josta Raahen seudun kehityksen osuus on 5350 € jakautuen kahdelle vuodelle seuraavasti: 2675 € vuodelle 2022 ja 2675 € vuodelle 2023.

 Hankkeelle on tehty yritysvaikutusten arviointi. Vaikutukset ovat neutraaleja. Hanke on perustutkimusta, jonka pohjalta voidaan suunnitella sekä kohdentaa tulevia yritys- ja aluekehitystoimenpiteitä.

Esittelijä Kehittämiskeskuksen johtaja Pitkänen Pasi

Päätösesitys Kehittämislautakunta

- valtuuttaa Raahen seudun kehityksen tekemään hankkeen edellyttämät yhteistyösopimukset päätoteuttajan kanssa

- hyväksyy hankkeen Raahen seudun kehitystä koskevan kuntarahoitusosuuden

- merkitsee tiedoksi, että hanke rahoitetaan Raahen seudun kehityksen projektibudjetista

Päätös Hyväksyi esityksen.