Tulevaisuuslautakunta
Pöytäkirja 19.04.2022/Pykälä 49

Tulevaisuuslautakunta 19.04.2022 § 49

447/12.00.01/2022  

Valmistelija Kulttuuripalvelupäällikkö Piritta Rossi

 Raahe-opiston opetusryhmien minimikoko on ollut koronapandemiaan saakka Raahessa kymmenen henkilöä ja Vihannissa ja Pyhäjoella seitsemän henkilöä. Korona on reilun kahden vuoden ajan vaikuttanut monin tavoin Raahe-opiston toimintaan: kursseja on peruttu, muutettu etäopetukseen ja siirrelty ajankohdasta toiseen, jotta terveysturvallisuustilanne ehtisi parantua. Toiminnan pyörittäminen on ollut vaikeasti ennakoitavaa ja monin osin haastavaa. Kuntalaisten huoli tartuntojen leviämisestä on vaikuttanut myös osallistumishalukkuuteen ja -mahdollisuuksiin, minkä vuoksi opiskelijamäärät ovat olleet tavanomaista alhaisempia. Vuonna 2019 Raahe-opisto järjesti 10.269 opetustuntia, vuonna 2020 tunteja oli 9.025 ja vuonna 2021 tunteja toteutui 9.091. Kuluvan kevään 2022 opetustuntimäärä on jäämässä edelleen n. 400 tuntia alhaisemmaksi kuin mitä ennen pandemiaa keväällä 2019 tunteja toteutui.

 Raahe-opiston henkilökuntaa huolestuttaa osallistujien takaisin saaminen kursseille. Pitkään jatkunut poikkeustila on muuttanut ihmisten vapaa-ajantottumuksia ja valtakunnallisesti on herättänyt keskustelua ja huolta se, miten ihmiset palaavat toiminnan pariin. Erityisen huolestuttavaa on "kotiin jääminen" ja pandemian mukanaan tuoma pitkäaikainen yksin jäämisen kokemus.

 Raahe-opiston kurssien osallistujaminimiä on poikkeustilan vuoksi väliaikaisesti laskettu, jotta kursseja on ylipäätään päästy toteuttamaan. Raahe-opiston rehtori ehdottaa, että osallistujamääräminimi vahvistettaisiin jatkossa aikaisempaa käytäntöä alemmaksi: Raahen alueella ryhmä käynnistettäisiin kahdeksalla henkilöllä ja Vihannissa ja Pyhäjoella kuudella. Tämä turvaisi hieman paremmin kuntalaisten tärkeän ruohonjuuritason lähipalvelun, edistäisi harrastamisen saavutettavuutta sekä auttaisi hyvinvoinnin edistämisessä.

 Poikkeusolojen vuoksi myös päätoimisten opettajien kurssien osallistujamäärien minimiä on laskettu viiteen henkilöön. Tämä on turvannut päätoimisten opettajien opetustuntimäärän toteutumisen, minkä lisäksi se on ollut taloudellisesti järkevää: heidän palkkansa maksetaan joka tapauksessa, joten pienempienkin ryhmien toteutuminen on tuonut edes jonkin verran kurssituloja. Tämän lisäksi pieninäkin ryhminä toteutuneet tunnit lisäävät valtionosuuteen oikeuttavia tuntimääriä. Raahe-opiston rehtori ehdottaa, että päätoimisten opettajien kurssien osallistujien aloitusminimi voitaisiin jatkossa määritellä tapauskohtaisesti viiteen henkilöön, ja että asiasta päättäisi erillisen harkinnan mukaan rehtori.

 Ryhmäkoon aloituspaikkamäärän alentamisen vaikutusta talouden toteumaan seurataan eikä muutos aiheuttaisi ainakaan alkuvaiheessa hinnankorotuksia. Opetustunnille ei ole mahdollista määritellä tiettyä hintaa, sillä kurssin hinnan muodostumiseen vaikuttaa tuntimäärien lisäksi myös mm. opettajan koulutus, matkakulut sekä kurssien tila- ja materiaalikustannukset. Käytännössä ryhmäkoon minimimäärän laskemisen taloudellisen vaikutuksen voi ennakoida jäävän vähäiseksi, sillä kurssit toteutuvat pääosin isompina osallistujamääriltään kuin mitä aloituspaikkaminimi on. Joka tapauksessa on hyvä huomata, että Raahe-opiston kurssimaksut ovat alhaiset verrattuna moneen muuhun opistoon. Tällä on haluttu taata se, että taloudellisia esteitä toimintaan osallistumiselle ei olisi. Lisäksi opistolla on vuosittain käytössä Opetushallituksen myöntämänä avustuksena opintoseteleitä (n. 3.500 € / vuosi), joita eläkeläiset, maahanmuuttajat, työttömät ja nuoret voi hakea, ja jolla voi maksaa kurssimaksun kokonaisuudessaan. 

Esittelijä Opetus- ja kasvatusjohtaja Haarala Kati

Päätösesitys Tulevaisuuslautakunta päättää:
- Raahe-opiston kurssien ryhmäkoon minimiksi syksystä 2022 alkaen Raahessa 8 henkilöä ja Vihannissa ja Pyhäjoella 6 henkilöä.
- delegoida Raahe-opiston rehtorille mahdollisuuden päättää, mikäli päätoimisten opettajien kurssit aloitetaan minimissään 5 osallistujalla.
- todeta, että ryhmäkokominimin laskemisen vaikutusta ryhmäkokoihin, toteutuneisiin kursseihin ja talouteen seurataan eikä tällä hetkellä todeta tarpeelliseksi korottaa nykyisiä kurssimaksuja.

Päätös Hyväksyi esityksen.