Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.04.2022/Pykälä 146

Kaupunginhallitus 04.04.2022 § 146

402/02.05.03/2022  

Valmistelija Vs. talousjohtaja Johanna Vaittinen

Kaupunginhallitus 23.3.2020 § 83

 Koronaviruksen aiheuttaman poikkeustilanteen taloudelliset vaikutukset ovat jo konkretisoituneet alueen yrityksiin. Osassa yrityksissä myynti on loppunut kokonaan ja tilauskirjat tyhjentyneet. Tästä on aiheutunut erityisesti yksin- ja mikroyrittäjille vakavia taloudellisia haasteita.

 Jokainen yritys ja työpaikka on erittäin tärkeä Raahen kaupungin ja koko alueen menestymisen kannalta ja niiden säilyttämiseksi tehtävä työ on kaikkien, niin kaupungin kuin kuntalaistenkin yhteinen tehtävä. Erityisen tärkeä on huolehtia yksinyrittäjistä ja pienimmistä mikroyrityksistä, joilla on harvoin taloudellisia puskureita. Monen yrittäjän ja heidän perheensä toimeentulo on uhattuna.

 Yksityisellä sektorilla toimivien pankkien ja rahoituslaitosten asiakaspalvelut ovat ruuhkautuneet pahasti ja asioiden käsittelyajat ovat venyneet jo niin pitkiksi, ettei ihmisten akuutteihin rahatarpeisiin kyetä nopeasti vastaamaan. Yritysten asioiden hoitaminen vaatii sellaista erityisosaamista, että pankkien henkilöresurssien lisääminen yritysasiakasrajapintaan on rajallista. Tilanne on erittäin vaikea.

 Raahen kaupunki on tunnistanut raahelaisten yrittäjien hädän ja haluaa tarjota apua ja vastata yksin- ja enintään kolme henkilöä työllistävien mikroyrittäjien taloudellisiin haasteisiin nopeasti tarjoamalla lainamuotoista kriisirahoitusta konserniyhtiönsä Raahepolis Oy:n välityksellä. Rahoituksella mahdollistetaan kriisiavun antaminen 83 yrittäjälle.

 Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus, tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

 Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kunnan ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

 Kunnan on lisäksi otettava huomioon mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään.

 Poikkeusoloja valmiuslain 3 §:n mukaan ovat vaikutuksiltaan mm. erityisen vakavaa suuronnettomuutta vastaava hyvin laajalle levinnyt vaarallinen tartuntatauti.

 Kunnan päätöksenteko saattaa poikkeusoloissa edellyttää erityisjärjestelyjä. Erityisjärjestelyitä varten valmiuslain 108 §:ssä on säädetty kunnan hallinnosta.

 Säännöksen mukaan kuntalain 54.4 §:n estämättä kunnanvaltuusto voidaan poikkeusoloissa kutsua koolle välittömästi ja kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet valtuutetuista on läsnä.

 Jos valtuustoa ei saada koolle päätösvaltaisena ja painavat syyt edellyttävät välitöntä päätöksentekoa, kunnanhallituksella on oikeus päättää niistä asioista, jotka koskevat kunnan hallinnon järjestämistä, johto- ja hallintosääntöä, toimivallan siirtämistä, talousarviota ja veroja, sekä muista valtuuston päätettäviksi säädetyistä asioista.

 Kunnanhallituksen on mahdollisimman pian saatettava nämä päätökset valtuuston päätettäviksi. Kunnanhallituksen päätös on voimassa kunnes valtuusto on päättänyt asiasta.

 Jos kunnan hallintoon nähdään tarpeelliseksi tehdä toimivaltuusmuutoksia esim. delegoinnit päätöksenteon  nopeuttamiseksi, ne tulee kirjata hallintosääntöön.

 Velkakirjaluonnos, liite 1/23.

 Valmistelijat: yrityskehityspäällikkö Jussi Kemilä, talousjohtaja Päivi Määttä ja kaupunginlakimies Leena Mikkola-Riekkinen

 Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala):

 kaupunginhallitus

• myöntää Raahepolis Oy:lle enintään 500 000 euron lainan oheisen velkakirjan mukaisesti

• kaupunginhallituksen päätös on voimassa, kunnes valtuusto on päättänyt asiasta

 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle,

• myönnetään Raahepolis Oy:lle enintään 500 000 euron laina oheisen velkakirjan mukaisesti.

• muutetaan vuoden 2020 talousarvion rahoitusosaa seuraavasti:

­     "Antolainasaamisten lisäys" 500.000 €

­     "Pitkäaikaisten lainojen lisäys" 500.000 €

 Kaupunginhallitus: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja teki lisäyksen päätösesitykseen:

• päätös laitetaan täytäntöön välittömästi.

 Kaupunginhallitus hyväksyi täydennetyn esityksen.

 Merkittin pöytäkirjaan, että talousjohtaja Päivi Määttä, kaupunginlakimies Leena Mikkola-Riekkinen ja kehittämiskeskuksen johtaja Pasi Pitkänen selostivat asiaa kaupunginhallitukselle.

 Tämä ja seuraava § 84 käsiteltiin ennen asiakohtaa ajankohtaiset asiat.

Kaupunginvaltuusto 15.6.2020 § 27

 Velkakirjaluonnos, liite 1/11

 Päätösesitys (kaupunginhallitus):

 kaupunginvaltuusto

• myöntää Raahepolis Oy:lle enintään 500 000 euron lainan oheisen velkakirjan mukaisesti.

• muuttaa vuoden 2020 talousarvion rahoitusosaa seuraavasti:

­     "Antolainasaamisten lisäys" 500.000 €

­     "Pitkäaikaisten lainojen lisäys" 500.000 €

 Kaupunginvaltuusto:  Hyväksyi esityksen.

Kaupunginhallitus 04.04.2022 § 146

 Raahepolis on nostanut vuonna 2020 myönnettyä kriisirahoituslainaa kaksi kertaa 25.3.2020 nostettu 50 000 € ja 7.4.2020 nostettu 50 000 €, yhteensä 100 000 euroa. Velkakirjassa sanotaan takaisinmaksusta: "Lainaa lyhennetään puolivuosittain sitä mukaan, kun velallinen saa lyhennykset asiakkailtaan. Lyhennykset maksetaan koronmaksun yhteydessä."

 Raahen kaupungille ei ole tullut tietoa asiakasmaksujen etenemisestä, joten kaupunki on laskuttanut vain korot laina-ajalla. Loppulaina erääntyy velkakirjan mukaisesti maksuun kahden vuoden kuluttua viimeisestä lainanostosta (erääntyy 6.4.2022). Lainat on nostettu erittäin vaikeassa tilanteessa korona-ajan alussa ja pandemian pitkittyminen on viivästyttänyt lainojen takaisinmaksua yrityksiltä Raahepolikselle.

 Raahepolis Oy on pyytänyt kaupungilta maksuaikaa niin, että puolet lainasta (50 000 euroa) erääntyy maksettavaksi 6.4.2022 ja loput (50 000 euroa) erääntyy maksettavaksi vuoden kuluttua, 6.4.2023.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mattila Ritva

Päätösesitys Myönnetään lisää maksuaikaa Raahepolikselle. Päätös laitetaan täytäntöön välittömästi ja on voimassa, kunnes valtuusto on päättänyt asiasta.

Esitetään kaupunginvaltuustolle:

Lopetetaan Raahepoliksen kautta myönnetty, yrityksille koronapandemian aiheuttamaan akuuttiin tilanteeseen suunnattu kriisirahoituslainamenettely.

Myönnetään Raahepolikselle vuosi lisää maksuaikaa puolelle lainasaamisista (50 000 euroa) alkuperäisen lainan korkoehdoin.

Päätetään, että lainapääomasta ei peritä viivästyskuluja siltä osin, kun ne syntyisivät ennen valtuuston päätöksen lainvoimaisuutta.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että talousjohtaja Johanna Vaittinen ja kehittämiskeskuksen johtaja Pasi Pitkänen esittelivät asiaa kokouksessa, ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 18.35.