Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.04.2022/Pykälä 143

Kaupunginhallitus 04.04.2022 § 143

132/01.01.01/2022  

Valmistelija Vs. varhaiskasvatuspäällikkö Irmeli Stark

 Varhaiskasvatuksessa on tapahtunut useita lakimuutoksia viimeisten vuosien aikana. Yksi merkittävä muutos on se, että enää lyhytaikaisiakaan ylityksiä henkilöstön suhdeluvun osalta ei sallita henkilöstö äkillisenkään poissaolon vuoksi. Lisäksi henkilöstöllä on ilmoitusvelvollisuus varhaiskasvatuslain (57 a §) mikäli hän huomaa, että varhaiskasvatuslaki ei toteudu.  Tämä muutos astui voimaan 2021. https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2018/20180540

 Varhaiskasvatuslain mukainen henkilöstömitoitus:

• Yksi (1) koulutettu varhaiskasvatuksen opettaja/ lastenhoitaja

• seitsemää (7) yli 3v lasta kohden TAI
• neljää (4) alle 3v lasta kohden

 Varhaiskasvatuslaki määrittelee henkilöstön siten, että vuonna 2030 jokaisessa lapsiryhmässä tulee olla kaksi (2) varhaiskasvatuksen opettajaa, joista toinen voi olla varhaiskasvatuksen sosionomi ja yksi (1) varhaiskasvatuksen lastenhoitaja. Tällä hetkellä mitoitus on toisinpäin niin, että ryhmässä voi olla kaksi (2) lastenhoitajaa ja yksi (1) varhaiskasvatuksen opettaja. Tämä muutos haastaa, koska pätevistä varhaiskasvatuksen opettajista on pula. Rekrytoinneissa tulee huomioida tulossa oleva lakimuutos.

 Päiväkotien aukioloajat määräytyvät perheiden tarpeen mukaisesti, lasten päivien pituus on jatkunut ja pieniä lapsia on tulossa koko ajan enemmän päiväkoteihin, joka lisää painetta kasvatushenkilöstömäärän kasvulle lakimuutoksen lisäksi. Tässä anomuksessa olevat toimet eivät kuitenkaan pysty vastaamaan lisääntyneeseen tarpeeseen vaan pitävät sisällään jo päiväkodeissamme olevien lastenhoitajien määrän.

 Kasvatusvastuussa olevan henkilöstön lisäksi tarvitsemme avustavaa henkilökuntaa lapsiryhmän tarpeiden ja/tai yksittäisten lasten tarpeiden mukaisesti.  Päiväkodeissa on myös tehtävänä töitä, jotka eivät varsinaisesti ole kasvatuksellisia töitä vaan tukityötehtäviä, jotka mahdollistavat päiväkodin toiminnan, osittain ateria- ja puhtauspalveluihin liittyviä töitä, joita varten ei ole erityisesti henkilökuntaa. Aikaisemmin päiväkotiapulaiset tekivät näitä töitä.

 Tällaisia töitä päiväkodeissa tekevät nyt ryhmäavustajat. Lapset, jotka reagoivat käyttäytymisellään kehityksen ja oppimisen haasteisiin kuormittavat henkilökuntaa ja aiheuttavat riittämättömyyden tunnetta vastata lasten tarpeisiin ja taata kaikkien ryhmässä olevien lasten turvallisuus ja mahdollisuus saada tarvitsemaansa varhaiskasvusta. Ryhmäavustajat mahdollistavat ja vahvistavat yksittäiselle lapselle tai pienryhmälle tarvittavaa tukea.

 Perhepäivähoitajia on eläköitynyt vuosittain ja kuten valtakunnallisesti, myös paikallisesti perhepäivähoito on vähentynyt vuosi vuodelta. Uusia perhepäivähoitajia on ollut haastavaa rekrytoida eikä uudet rekrytoidut pysy alalla kovin kauaa. Eläköityneiden perhepäivähoitajien toimia on syytä muuttaa ja täyttää varhaiskasvatuksen opettajan toimina.

 Päiväkodeissa lapsimäärä ei ole vähentynyt vaan kasvanut uusien päiväkotien rakentamisen myötä. Tässä täyttölupa -anomuksessa anotaan varhaiskasvatuksen opettajien ja varhaiskasvatuksen lastenhoitajien kelpoisuudella olevien toimet sekä varhaiskasvatuksen ryhmäavustajien toimet.

 Nämä esitykset eivät lisää varhaiskasvatuspalveluiden henkilöstömäärää ja henkilöstökulut sisältyvät varhaiskasvatuksen budjettiin.

 Varhaiskasvatuspalvelut pyytää lupaa saada täyttää seuraavat toimet:

 Perhepäivähoito

 Päivähoidon ohjaajan sijaisuus 1.8.2022 - 31.7.2023

• Eläköityminen ja organisaation tarkastelu

 Toistaiseksi 1.8.2022 alkaen

 Varhaiskasvatuksen opettaja 10 toimea

 Varhaiskasvatuksen lastenhoitaja 6 toimea

 Varhaiskasvatuksen ryhmäavustaja 2 toimea

 Lisäksi määräaikaisesti 1.8.2022-31.7.2023

 Päiväkodinjohtaja 2 viransijaisuutta

 Varhaiskasvatuksen opettaja 12 toimea

 Varhaiskasvatuksen lastenhoitaja 14 toimea

 Varhaiskasvatuksen ryhmäavustaja 8 toimea

Liite Päiväkotijaottelu toimien sijoittumisesta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Mattila Ritva

Päätösesitys Myönnetään lupa toimien täyttämiseen varhaiskasvatuspalveluiden esittämän päiväkotijaottelun mukaisesti:

Perhepäivähoito:
Päivähoidon ohjaajan sijaisuus 1.8.2022 - 31.7.2023

Toistaiseksi 1.8.2022 alkaen:
Varhaiskasvatuksen opettaja 10 toimea
Varhaiskasvatuksen lastenhoitaja 6 toimea
Varhaiskasvatuksen ryhmäavustaja 2 toimea
 
Lisäksi määräaikaisesti 1.8.2022-31.7.2023:
Päiväkodinjohtaja 2 viransijaisuutta
Varhaiskasvatuksen opettaja 12 toimea
Varhaiskasvatuksen lastenhoitaja 14 toimea
Varhaiskasvatuksen ryhmäavustaja 8 toimea

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että opetus- ja kasvatusjohtaja Kati Haarala esitteli asiaa kokouksessa.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Esa Kinnunen poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. (Intressijääviys, lähiomaisen intressi)