Rakennetun ympäristön lautakunta
Pöytäkirja 11.05.2022/Pykälä 86

Lähidemokratiatoimikunta 17.03.2022 § 28

Valmistelija Kansalaistoiminnan ja osallisuuden päällikkö

 Lähidemokratiatoimikunnan kokouksessa 17.2.2022 23 § päätettiin valmistella seuraavaan kokoukseen aloite kaupungin jätehuoltoviranomaiselle kierrätyksen hoitamisesta. Raahen kaupungin jätehuoltoviranomainen on rakennetun ympäristön lautakunta.

 Asian taustalla on eräiden kaupungin alueella olevien kierrätyspisteiden toimivuuden ja sijoittelun suhteen esitetyt näkemykset ja toiveet, joista on oltu yhteydessä Suomen pakkauskierrätys Rinki Oy:öön.  Rinki Oy:n antaman vastauksen mukaan jätelainsäädäntö on muuttunut vuoden 2021 lopulla (Valtioneuvoston asetus  978/2021) https://finlex.fi/fi/laki/alkup/2021/20210978

 ja uutta keräysverkostoa suunnitellaan ja toteutetaan siirtymäaikojen puitteissa.

Esittelijä Kansalaistoiminnan ja osallisuuden päällikkö Pietarinen Ari

Päätösesitys Lähidemokratiatoimikunta esittää rakennetun ympäristön lautakunnalle, että se sopivaksi katsomallaan tavalla kartoittaa kylien ja taajamien asukkaiden näkemykset kierrätykseen ja jätehuoltoon liittyvien käytäntöjen toimivuudesta ja saattaa ne mm. Rinki Oy:n tietoon siten, että näkemykset voidaan huomioida keräysverkoston toteutuksessa siirtymäaikojen puitteissa.

Päätös Hyväksyttiin

Rakennetun ympäristön lautakunta 11.05.2022 § 86

312/11.03.02/2022  

Valmistelija projektityöntekijä Jussi Vuoristo ja kuntatekniikan päällikkö Paula Pihkanen

Lähidemokratiatoimikunta on esittänyt jätehuoltoviranomaiselle, että se sopivaksi katsomallaan tavalla kartoittaa kylien ja taajamien asukkaiden näkemykset kierrätykseen ja jätehuoltoon liittyvien käytäntöjen toimivuudesta ja saattaa ne mm. Rinki Oy:n tietoon siten, että näkemykset voidaan huomioida keräysverkoston toteutuksessa siirtymäaikojen puitteissa.

Jo edellisen jätelain (646/2011) mukaisesti kierrätyskelpoiset kuluttajapakkausjätteet kuuluvat lain nojalla pakkausten tuottajien ja tuottajayhteisöjen jätehuollon järjestämisvelvol­lisuuden piiriin. Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy toimii Suomessa teollisuuden ja kaupan pakkausten tuottajavastuun toteuttajana. Rinki Oy:n osakkaana on yli 4600 tuottajavastuullista yritystä.

Jätelain 49§ mukaan:

"Tuottajan on järjestettävä käytöstä poistettavien tuotteiden vastaanottopaikkoja siten, että tuotteen voi maksutta ja vaivattomasti luovuttaa näin järjestettyyn vastaanottoon. Tarvittavien vastaanottopaikkojen määrää alueittain määritettäessä otetaan huomioon niihin luovutettavien käytöstä poistettujen tuotteiden laji, laatu ja ennakoitu määrä sekä vastaanotosta ja kuljetuksesta aiheutuvat ympäristövaikutukset ja kustannukset. Määrä voi olla tuoteryhmittäin ja alueittain erilainen. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä vastaanottopaikkojen määrästä".

Valtioneuvoston Pakkausasetus 1029/2021, jota sovelletaan 1.7.2023 alkaen, antaa tarkempia säännöksiä vastaanottopaikkojen määrästä ja sijainnista:

"Tuottajan on asumisessa syntyvän pakkausjätteen jätelain 49 §:n 1 momentin mukaisesti järjestämässään vastaanotossa huolehdittava siitä, että palvelutasoa ja saavutettavuutta koskevat seuraavat vähimmäisvaatimukset täyttyvät:

1) vastaanottopaikkojen verkosto kattaa koko maan siten, että vastaanottopaikkoja on myös muualla kuin alueilla, joilla keräys ja jätehuolto on kannattavinta;

2) vastaanottopaikkoja on alueittain tasapuolisesti huomioon ottaen väestötiheys ja alueella jätelain 49 a §:n mukaisesti järjestetty pakkausjätteen erilliskeräys kiinteistöiltä;

3) vastaanottopaikat sijoitetaan päivittäistavarakauppojen tai muiden tavanomaisesti käytettävien palvelujen yhteyteen taikka yleisesti käytettyjen kulkureittien varrelle;

4) lasi-, metalli-, muovi- sekä paperi- ja kartonkipakkausjätteen erilliskeräystä varten on vähintään 1?000 vastaanottopaikkaa siten, että ne palvelevat mahdollisimman hyvin kiinteistöjä, jotka jäävät jäteasetuksen 18 §:n tai jätelain 91 §:n 3 momentin nojalla tapahtuvan kiinteistöittäisen erilliskeräyksen ulkopuolelle".

Jäteasetuksen 978/2021 18§ mukaan 1.7.2023 alkaen:

"Kunnan on järjestettävä jätelain 49 a §:n mukaisesti yhteistoiminnassa pakkausten tuottajayhteisön asumisessa syntyvän lasi-, metalli- ja muovi- sekä paperi- ja kartonkipakkausjätteen erilliskeräys vähintään jokaiselta taajamassa sijaitsevalta kiinteistöltä, jossa on viisi tai useampi asuinhuoneisto".

Tällä hetkellä Suomessa on alueellisia Rinki Oy:n ylläpitämiä ekopisteitä noin 1850 kpl, joista Raahen kaupungin alueella sijaitsee kahdeksan.

Kuntien järjestämän pakkausjätteiden erilliskeräyksen ja pakkausasetuksessa säädetyn vastaanottopaikkojen lukumäärävaatimuksen pohjalta on odotettavissa merkittävä vähennys yleisten vastaanottopaikkojen lukumäärään. Päätös uuden keräysverkoston jäljelle jäävien vastaanottopaikkojen sijainnista tullee, asukkaiden näkemysten sijasta, perustumaan lähinnä pakkausasetuksessa mainittuihin seikkoihin ja tiedossa oleviin pakkausjätemääriin. Näin ollen, laajahkoa näkemyskartoitusta ei voida pitää taloudellisesti tai vaikutustensa kannalta mielekkäänä.

Raahessa pakkausjätteen kiinteistökeräys toimii jo nykyisin yli 3-asunnon kiinteistöillä. Muovipakkausten keräyskin on kiinteistöillä lisääntynyt, vaikka jätehuoltomääräykset eivät sitä vaadikaan. Joten kaikista tärkein viesti Rinki Oy:lle on se, että pidetään vähintään nykyiset kierrätyspisteet käytössä ja laajennetaan niitä muovinkeräyksellä, koska jatkossa Raahessa ei yleisten keräyspisteiden käyttö vähene, vaikka jäteasetuksen mukainen kaupungin järjestämä erilliskeräys alkaa 1.7.2023.

Jos asukas kuitenkin kokee, ettei pysty hyödyntämään nykyistä ekopisteverkostoa ja asukkaalla on aito halu kierrättää, niin on mahdollista perustaa oma tai naapuruston kanssa yhteisiä keräyspisteitä ja sopia jäteastioiden tyhjennyksestä oman jätekuljetusyrityksen kanssa.

Esittelijä Tekninen johtaja Vimpari Jarkko

Päätösesitys Annetaan Lähidemokratiatoimikunnalle yllä oleva selvitys.               

Pyydetään Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy:ltä lausuntoa Raahen kaupungin ekopisteverkoston kehittämisestä.

Päätös Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kuntatekniikan päällikkö Paula Pihkanen esitteli asian lautakunnalle.